ифікації засобів розміщення, гірськолижних трас і пляжів. Протягом трьох років класифікація готелів здійснюється на основі державно-приватного партнерства, підтверджуючи оцінку якості обслуговування, ставши свого роду знаком якості. Як показує міжнародна практика, наявність В«зірокВ» біля готелю істотно підвищує її привабливість для потенційних клієнтів. В даний час система активно впроваджується в російських регіонах, особливо потребують довірі споживачів.
Система класифікації пляжів, нещодавно введена в дію, отримала позитивні відгуки російських і міжнародних експертів, а також керівників санаторно-курортного комплексу і почала реалізовуватися. Аналогічна робота ведеться з впровадження Системи класифікації гірськолижних трас [9].
Названі системи класифікації, покликані істотно підвищити рівень безпеки відпочиваючих і структурувати російський ринок, включають в себе порядок проведення оцінки відповідності готелів (пляжів, трас) вимогам безпеки, інформаційного забезпечення, надання додаткових послуг для туристів та інші положення.
Значну увагу в діяльності федеральних органів виконавчої влади відводиться питанням аналізу та узагальнення правозастосовчої практики, на основі якої формуються пропозиції щодо вдосконалення законодавства про туристської діяльності. Так, при федеральному органі виконавчої влади у сфері туризму на постійній основі функціонує міжвідомча робоча група з моніторингу законодавства про туристської діяльності. Активну роль у робочій групі грають представники громадянського суспільства (асоціації туроператорів, асоціації (спілки) банків та страховиків).
Законодавство про туристської діяльності активно розвивається в суб'єктах Російської Федерації. У 48 суб'єктах Російської Федерації існують спеціальні закони, що регулюють суспільні відносини у сфері туризму (закони В«Про туризмВ», В«Про туристської діяльності в суб'єкт Російської Федерації В»,В« Про підтримку розвитку туризму В», В«Про розвиток внутрішнього і в'їзного туризмуВ» і т.д.). Поряд із законами в 3 суб'єктах Російської Федерації діють концепції розвитку туризму, (Санаторно-курортного, туристичного комплексу) на середньострокову перспективу, а в 16 регіонах прийняті регіональні цільові програми розвитку туризму. Все це підкреслює значення туризму для соціально-економічного, культурного, екологічного та іншого розвитку суб'єктів Російської Федерації [9].
На жаль, діючі нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації не завжди регулюють актуальні проблеми розвитку регіонального туризму. Часто регіональні закони створюються з одним і тим же канонам, що і Федеральний закон В«Про основи туристської діяльності в Російській Федерації В». Разом з тим, федеральний закон і закони суб'єктів Російської Федерації мають очевидне початкове відмінність. Перші - покликані закласти єдині (загальні) підходи до державного регулювання у сфері туризму, а другі - особливо стосовно конкретним територіям суб'єктів Російської Федерації.
У зв'язку з цим з метою ефективного розвитку регіонального туризму в розроблюваних суб'єктами Російської Федерації нормативних правових актах доцільно відображати наступні актуальні питання правового регулювання туризму:
Гј визначення і підтримки в суб'єкт Російської Федерації пріоритетних напрямків туристської діяльності;
Гј захисту прав і законних інтересів туристів в суб'єкт Російської Федерації, реалізації на його території заходів забезпечення безпеки туризму;
Гј сприяння інформаційному забезпеченню регіонального туризму, в тому числі шляхом просування регіонального туристичного продукту на внутрішньому та світовому туристських ринках;
Гј сприяння стандартизації та класифікації об'єктів туристичної індустрії, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації;
Гј класифікації і оцінки туристських ресурсів суб'єкта Російської Федерації, встановлення режиму їх охорони, порядку збереження цілісності туристських ресурсів та реалізації заходів з їх відновлення, визначення порядку використання туристських ресурсів з урахуванням гранично допустимих навантажень на навколишнє природне середовище;
Гј сприяння в суб'єкт Російської Федерації кадрового забезпечення та розвитку наукових досліджень у сфері туризму;
Гј сприяння діяльності підприємців у сфері туризму;
Гј інші питання, за винятком питань, віднесених до виключних предметів відання і повноважень Російської Федерації.
Суміжне законодавство
Сфера туризму являє собою складний міжгалузевий комплекс. У зв'язку з цим нормативне правове регулювання відносин у даній сфері включає в себе не тільки правові акти законодавства про туристської діяльності, а й акти різних галузей законодавства Російської Федерації.
Так, велике значення для розвитку туризму в нашій країні має Федеральний закон від 3 червня 2006 № 76-ФЗ В«Про внесення змін до ...
