Федерального законуВ« Про особливі економічні зони в Російській Федерації В». Він сформував правову основу для створення та функціонування в Росії туристсько-рекреаційних особливих економічних зон, а також розвитку державно-приватного партнерства. У законі вперше дано визначення туристично-рекреаційної діяльності як діяльності, що включає в себе елементи туристської, санаторно-курортної та інвестиційної діяльності, що важливо для комплексного правового регулювання сфери туризму. У 2006 році в Росії визначено 7 туристсько-рекреаційних особливих економічних зон. p> Прийнятий у 2005 році Федеральний закон В«Про концесійні угодиВ» регулює відносини, виникають з реалізацією концесійних угод, встановлює гарантії прав і законних інтересів сторін концесійної угоди. У розвиток зазначеного Закону, підготовлена ​​постанова Уряду Російської Федерації В«Про затвердження типового концесійної угоди щодо об'єктів культури, спорту, організації відпочинку громадян і туризму та інших об'єктів соціально-культурного призначення В». З прийняттям зазначених нормативних правових актів сформовано правові засади залучення інвестицій у розвиток інженерної, транспортної та іншої інфраструктури туризму, а також забезпечення ефективного використання майна, що перебуває у державній або муніципальної власності [7].
Реалізація Федерального закону В«Про організацію і про проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі, розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації В»забезпечить проведення на найвищому рівні XXII Олімпійських ігор в м. Сочі і сприятиме зростанню туристського потоку в Краснодарський край і до Росії в цілому. p> Значний соціально-економічний ефект отримано від реалізації постанови Уряду Російської Федерації В«Про затвердження положення про перебування на території Російської Федерації іноземних громадян - пасажирів круїзних судів В». Даний документ суттєво спростив туристські формальності для іноземних туристів, що прибувають в Російську Федерацію на круїзних судах строком не більше ніж на 72 години. Такі туристи можуть відвідувати туристські центри нашої країни без оформлення візи, що сприяє отриманню значних вигод для російських портових міських і інших поселень (Санкт-Петербург, Владивосток, Петропавловськ-Камчатський та ін.) p> 28 червня 2007 прийнято наказ Мінтрансу Росії № 82 В«Про затвердження Федеральних авіаційних правилВ« Загальні правила повітряних перевезень пасажирів, багажу, вантажів та вимоги до обслуговування пасажирів, вантажовідправників, вантажоодержувачів В». Правила є своєчасним і актуальним документом у сфері регулювання туристських авіаційних перевезень і істотно підвищують гарантії захисту прав і законних інтересів пасажирів, забезпечують якість надаваних послуг.
Норми законодавства про туристської діяльності тісно переплітаються з правовими нормами, регулюють питання правового становища іноземних громадян, міграційного обліку, питаннями виїзду за межі території Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію та ін питаннями державної міграційної політики. У зв'язку з цим прийняття державою рішень в даній сфері має здійснюватися з урахуванням дотримання балансу інтересів розвитку в'їзного туризму, а також інтересів забезпечення національної безпеки Російської Федерації [6].
Вимоги динаміки розвитку туристського ринку обумовлюють необхідність постійного вдосконалення законодавчих актів сфери туризму, а також моніторингу суміжного законодавства, що впливає на стан туристської індустрії.
1.2 Стан туристської інфраструктури
До найбільш значущих проблемам, які вимагають пильної уваги і серйозного підходу до їх вирішення, відносяться недостатній розвиток туристської інфраструктури і відсутність, за рідкісним винятком, практики створення суб'єктами Російської Федерації сприятливих умов для інвестицій при будівництві засобів розміщення та інших об'єктів туристського використання.
В даний час в нашій країні значна частина матеріальної бази туризму потребує оновленні, так як близько половини готелів в нашій країні ставляться до некатегорійних.
Разом з тим пропозиції щодо розвитку туристської інфраструктури не можуть обмежуватися тільки створенням нового і реконструкцією існуючого готельного фонду. Слід зазначити важливість комплексного розвитку туристської інфраструктури, включає в себе не тільки широкомасштабне будівництво нових засобів розміщення, а й супутню інфраструктуру (транспорт, підприємства харчування, індустрії розваг, об'єкти туристського показу і ін.) Розміщення знову зводяться туристських комплексів має враховувати як параметри туристського попиту за видами туризму, так і характер туристського пропозиції - наявність туристських ресурсів, умов для кадрового забезпечення, відповідно до екологічними вимогами і економічною доцільністю [4].
Головними пере...
