о часу було укладено більш ніж 360 індивідуальних угод. Найбільшими кредиторами виявилися Німеччина, Італія, Японія, Південна Корея, США, Швеція, Бельгія, Фінляндія, Швейцарія, Великобританія, Голландія, Австрія, Франція і інші. Одна Німеччина зайняла 21,9 млрд. доларів [12]. p> СРСР кредити видавалися в рахунок поставок нафти, газу, золота, діамантів, природних алмазів та інших природних ресурсів. У ці роки з СРСР стали виділятися самостійні республіки, і кредиторам знадобилася вагоміша гарантія на видані ними кредити, тому країни В«сімкиВ» та інші стали вимагати солідарної відповідальності по кредитами, виданими СРСР, в той час як самостійні держави стали брати валютні кредити минаючи Росію, яка як і раніше поставляла в ці республіки колишнього СРСР енергоресурси, тому надавала можливість розраховуватися за валютні кредити новим державам самостійно без солідарної відповідальність Росії. Так, наприклад, до початку листопада 1991 р. в СРСР було ввезено 37 млн. т зерна. З них 30 млн. т за замовленням СРСР і 7 млн./т за замовленням республік. Практично все зерно було закуплено в кредит. Лише республіканські замовлення поряд з кредитом частково оплачувалися або готівкою, або бартером. За рахунок імпортного зерна забезпечувалися не тільки стражденні вийти зі складу СРСР республіки, а й новонароджені прибалтійські держави, які повинні були розплачуватися окремо [12].
З особливою гостротою проявилася проблема В«поганихВ» боргів вже перед самим СРСР. Ще в 1989 р. СРСР надав соціалістичним країнам кредитів на суму 5,54 млрд. доларів США. При цьому борги СРСР збільшилися з 1,8 млрд. доларів у 1971 році до 48 млрд. доларів у 1989 р., хоча ще рік тому, тобто в 1988 р. заборгованість СРСР не перевищувала 25,6 млрд. доларів. На 1 листопада 1989 заборгованість зарубіжних держав Радянському Союзу склала 85,8 млрд. рублів, з термінами погашення в 1990 р. - 7,2 млрд. руб., В 13 п'ятирічці - 39,4 млрд. руб. і за межами 13 п'ятирічки - 34,5 млрд. руб. Всього боржників виявилося 49 країн (В«ИзвестияВ», № 61 за 2 березня 1990 р. з. 3). Очевидно, що ці борги виявилися фактично, В«втраченимиВ» [15]. p> Фактично в Росії в ці роки не було належної нормативно-правової бази, на основі якої вона могла б погашати свої зовнішні борги і витребувати свої кредити з інших країн, які ще в 1990 р. за депутатським запитом Голови Ради Міністрів СРСР І.І. Рижкова були визначені заступником міністра фінансів СРСР Паньсковим В.Г. на 1 листопада 1989 щодо старих грошей в сумі 85,8 млрд. руб. Причому цих грошей вистачило б розрахуватися з більшою частиною боргу і заплатити відсотки по ньому. Термін погашення кредитів, виданих більш ніж 50 соціалістичним і розвиваються країнам, підлягав погашенню в 1990 р. в сумі 7,2 млрд. руб., в 1991-1996 р. в сумі 39,4 млрд. руб. і в 1997-2001 р. в сумі 34,5 млрд. руб. Деяким країнам заборгованість у сумі 17,4 млрд. руб. була відстрочена тільки з 1986 по 1989 р., списана на 1 листопада 1989 всього сума 545,1 млн. руб.: В'єтнаму - 406,4 млн. руб.; Албанії - 19,6 млн. руб.; Монголії - 57,2 млн. руб. Решта гроші повинні були бути повернуті, хоча є проблеми з поставок військової техніки, які як вважають деякі країни, наприклад, Ангола, повинна надаватися безкоштовно [10].
Солідарна відповідальність за боргами після утворення самостійних держав, що вийшли з СРСР, явно не вийшла, оскільки існуюча Віденська Конвенція про правонаступництво держав щодо договорів 1978 р. і Віденська Конвенція про правонаступництво держав щодо державної власності, державних архівів і державних боргів 1983 хоча і визнаються формально багатьма державами, але вони ще не ратифіковані багатьма країнами і не є загальнообов'язковими міжнародними документами з точки зору міжнародного права, оскільки дають будь-якій державі, навіть і підписала ці конвенції, лазівку для відходу від солідарної відповідальності за боргами, як це мало місце при розпаді СРСР.
У квітні 1993 року зовнішні кредитори офіційно визнали Росію єдиною державою, відповідальним по всьому зовнішнього боргу колишнього СРСР. Питання повного правонаступництва Росії за зовнішнім боргу колишнього СРСР до кінця не врегульоване тільки з Україною та країнами Балтії. У рамках СНД залишаються невирішеними питання заборгованості, пов'язані з участю колишнього СРСР в будівництві інтеграційних об'єктів, зокрема, по Криворізькому гірничо-збагачувальному комбінату окислених руд (КГЗКОР, Україна) [11]. p> У підсумку від колишнього СРСР до Росії перейшло понад 80 млрд. доларів зовнішнього боргу, за якою щорічно віддавати близько 10 млрд. доларів тільки одних відсотків за цей кредит. Що ж виходить, чим більше іноземний кредит, тим більше відсотків за нього потрібно платити, тому беручи наступний кредит у тієї ж або іншої країни він йде не на розвиток країни, а на погашення кредиту основної суми боргу, на сплату відсотків за користування взятим валютним кредитом.
Бачачи таку ситуацію, Президія Верховної Ради РФ приймає П...
