останову від 10 лютого 1992 р. № 2326-1 про заходи щодо стабілізації фінансового становища зарубіжних банків за участю капіталу колишнього СРСР (ВСНД і ЗС РФ 1992 № 8. с. 377). Потім приймається Постанова Уряду РФ від 5 листопада 1992 р. № 848 про використання іноземних кредитів і про порядок розрахунків по них (СА 1992 № 19. з. 1587) [22]. p> У 1993 р. приймається дуже важливий Указ Президента від 8 листопада 1993 р. № 1849 В«Про порядок прийняття рішень з питань укладення міжнародних договорів РФ про надання та отримання державних позик і кредитів В»(СА 1993 р. № 45. С. 4336). Цей Указ важливий тим, що до 1 січня 1994 Уряд РФ повинне було внести у Федеральне Збори РФ пропозицію щодо встановлення граничних розмірів наданих зарубіжними країнами зовнішніх запозичень і граничних розмірів кредитів, надаваних Росією іншим зарубіжним країнам.
Постановою Уряду РФ від 27 вересня 1994 № 1107 В«Про врегулювання комерційної заборгованості колишнього СРСР перед іноземними кредиторами В»було прийнято заяву Уряду РФВ« Про переоформлення комерційної заборгованості колишнього СРСР перед іноземними кредиторами В»(СЗ РФ 1994 р. № 24. С. 2636). Цією заявою були визначені за суті справи загальні умови переоформлення комерційної заборгованості колишнього СРСР на принципах рівного ставлення до всіх власникам боргових комерційних зобов'язань колишнього СРСР в різних країнах. Проголошувалося, що комерційна заборгованість буде урегульовуватись на умовах Угод про переоформлення офіційної та банківської заборгованості. Цією заявою на Росію були переведені борги за короткостроковими контрактами у зв'язку з поставкою товарів або наданням послуг, укладених до 4 січня 1992 р., і середньостроковим - ув'язненим до 31 грудня 1991 р., а також за контрактами, укладеними до 28 жовтня 1991 незалежно від того, в яку республіку колишнього СРСР був доставлений товар або надано послуги [22].
26 грудня 1994 за № 76-ФЗ приймається закон В«Про державних зовнішніх запозиченнях Російської Федерації та державних кредитах, наданих Російською Федерацією іноземним державам, їх юридичним особам і міжнародним організаціям В» (СЗ РФ 1994 р. № 35. С. 3656). Державні зовнішні запозичення Російської Федерації формують зовнішній борг Росії, а державні кредити Російської Федерації іншим державам формують державні зовнішні (зарубіжні) активи Росії.
17 червня 1994 за № 6-ФЗ був прийнятий Федеральний закон РФ В«Про граничний розмір державних зовнішніх запозичень Російської Федерації та про граничний розмір державних кредитів, наданих Російською Федерацією іноземним державам в 1994 р. В»(СЗ РФ 1994 р. № 8. с. 802).
Граничний розмір державних зовнішніх запозичень Російської Федерації в 1994 р. був визначений даними Законом у сумі 4,7 млрд. доларів, а граничний розмір експонованих Російською Федерацією державних кредитів іноземним державам в 1994 р. був визначений Законом у сумі 400 млн. доларів. Однак такі обмеження не послідували в наступні роки, що дало можливість отримувати і давати валютні кредити на розсуд Уряду.
Указом Президента РФ від 31 січня 1996 р. № 126 В«Про деякі заходи щодо впорядкування роботи із зовнішнім і внутрішнім валютним боргом РФ В»(СЗ РФ 1996 р. № 6. с. 534) приймається рішення про випуск державних облігацій для погашення внутрішнього боргу в іноземній валюті і для переоформлення внутрішнього валютного боргу колишнього СРСР. Цим же Указом передбачалося погашення облігаціями починаючи з 1996 р. валютної комерційної заборгованості Росії або розрахунки за яким станом на 1 січня 1996р фактично припинені (з урахуванням Указу від 12 серпня 1996 р. № 1156 (СЗ РФ 1996 р. № 34. с. 4071) [11]. p> Приймається Постанова Уряду РФ від 7 лютого 1996 р. № 113 В«Про врегулювання заборгованості колишнього СРСР іноземним комерційним банкам, об'єднаним в Лондонський клуб кредиторів В»(СЗ РФ 1996 р. № 7. С. 681). За цим Постановою Уряд РФ відкриває за угодою з цим клубом довірчий рахунок, куди перераховує 1,5 млрд. доларів для розрахунків з банками-кредиторами після вивірки заборгованості з кожним кредитором та підписання з ним відповідного документа.
Постановою Уряду РФ від 23 січня 1997 № 71 В«Про залучення фінансових ресурсів з міжнародних ринків капіталу в 1997 році В»було передбачено випуск зовнішніх облігаційних позик, сплата відсотків по яких мала здійснюватися у валюті. Такими облігаціями передбачалося розраховуватися за зовнішнім боргом (В«РГВ» за 13 березня 1997 с. 4). Однак кредитори не поспішали погашати заборгованість цими папірцями, і чергова витівка Черномирдіна фактично провалилася [22].
Нарешті, Постановою Уряду РФ від 4 березня 1997 р. № 245 затверджується єдина система управління державним боргом Росії (СЗ РФ 1997 р. № 10. с. 1184).
Цією Постановою Уряду РФ створюється в Мінфіні РФ єдина система управління державним боргом Російської Федерації для забезпечення зниження вартості обслуговування державних запозичень і приймається ще одна постанова в...
