осіб. p> До інших джерелам податкового права відносяться акти виконавчих органів:
-Укази Президента РФ. p>-Постанови Уряду РФ. p>-Накази і інструкції міністерств та інших центральних органів.
-Рішення органів місцевого самоврядування, що мають нормативне значення інші.
Крім нормативних актів у правозастосовчій практиці в галузі управління податками використовуються акти ненормативного характеру. До них належать акти, які не містять правових норм загального характеру, тобто є актами індивідуального застосування. [5]
У податкових законах і підзаконних нормативних актах викладені не тільки норми, що закріплюють права, обов'язки і відповідальність учасників податкових правовідносин, а й теоретичні положення податкового законодавства та практика його застосування. Все це в сукупності становить єдине ціле податкового права. Таким чином, сукупність нормативних актах різного рівня, що містять податкові норми, становить систему податкового законодавства. Законодавство суб'єктів Російської Федерації про податки і збори у свою чергу складається із законів про податки суб'єктів Російської Федерації, прийнятих відповідно з цим Кодексом. Нормативні правові акти муніципальних утворень про місцеві податки і збори приймаються представницькими органами муніципальних утворень в відповідно до цього Кодексу.
Всі ці нормативно правові акти у сукупності і називаються "законодавство про податки і збори ". Саме вони і визначили юридичну основу оподаткування в Росії, всі ті питання, які були вказані вище.
В
2. Видове різноманіття російських податків
Основи нині чинної податкової системи Російської Федерації закладені в 1992 р., коли був прийнятий великий пакет законів РФ про окремі види податків. Загальні принципи побудови податкової системи, податки, збори, мита й інші обов'язкові платежі до недавнього часу визначав закон РФ "Про основи податкової системи в Російській Федерації ".
У Російській Федерації статтею 12 Податкового кодексу РФ встановлено такі види податків і зборів: федеральні, регіональні і місцеві. Федеральні, регіональні і місцеві податки і збори скасовуються цим Кодексом. Не можуть встановлюватися федеральні, регіональні або місцеві податки і збори, не передбачені цим Кодексом.
Федеральний законодавець встановлює федеральні податки і збори відповідно до Конституцією РФ, самостійно визначаючи не тільки їх перелік, а й усі елементи податкових зобов'язань. Згідно з правовою позицією Конституційного Суду Російської Федерації стосовно до податків суб'єктів Російської Федерації (регіональних податків) "законно встановленими" можуть вважатися тільки такі податки, які вводяться законодавчими органами суб'єктів Російської Федерації відповідно до загальних принципів оподаткування і зборів, певними федеральним законом. Ці загальні принципи відносяться до основних гарантій, встановлення яких федеральним законом забезпечує реалізацію і дотримання в Російській Федерації основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, принципів федералізму (Постанова від 21 березня 1997 року по справі про перевірку конституційності положень абзацу другого пункту 2 статті 18 та статті 20 Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації "). p> Федеральним законом (а саме Податковим кодексом Російської Федерації і які зберегли чинність положеннями Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російської Федерації ") розмежовуються повноваження федерального законодавця і законодавців суб'єктів Російської Федерації у сфері оподаткування.
Перелік регіональних податків, внесення до нього змін і доповнень, коло платників податків, а також суттєві елементи кожного регіонального податку (У тому числі об'єкт оподаткування, податкова база, гранична ставка податку) повинні регулюватися федеральним законом, з тим щоб не допускати зайвого обтяження платників податків обов'язками по сплаті податків, встановлюються законами суб'єктів Російської Федерації про регіональні податки, формування доходної частини бюджетів одних суб'єктів Російської Федерації за рахунок інших, порушення конституційних положень про єдність економічного простору, рівність прав людини і громадянина, вільному переміщенні товарів, послуг і фінансових коштів (стаття 8, частина 1, стаття 19, частина 1, стаття 74 Конституції Російської Федерації).
Прийняття федерального закону про регіональний податок породжує право суб'єкта Російської Федерації своїм законом встановити і ввести в дію цей податок незалежно від того, чи запроваджують його на своїй території інші суб'єкти Російської Федерації. При цьому законодавець суб'єкта Російської Федерації може здійснювати правове регулювання регіонального податку за умови, що таке регулювання не збільшує податковий тягар і не погіршує становище платників податків у порівнянні з тим, як це визна...
