податкових органів. Податкові органи, як пов'язані з федеральним економічним службам, відповідно до Конституцією Російської Федерації перебувають у віданні Російської Федерації (Стаття 71, пункт "ж"); податкові органи в суб'єктах Російської Федерації є територіальними органами федеральних органів виконавчої влади (стаття 78, частина 1), а не органами суб'єктів Російської Федерації [3] (до їх числа входять податкові органів, органів федеральної податкової служби, фінансові органи, митні органи та їх посадові особи).
Податкові органи становлять єдину централізовану систему контролю за дотриманням законодавства про податки і збори, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) до бюджетної системи Російської Федерації податків і зборів, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) до бюджетну систему Російської Федерації інших обов'язкових платежів. У зазначену систему входять федеральний орган виконавчої влади, уповноважений з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, і його територіальні органи.
Тобто положення основного документа країни передбачають встановлення податків не тільки на рівні федерального центру, а й в суб'єктах Федерації, а виходячи зі змісту статті 132 і в муніципальних утвореннях - органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення. (Стаття 132)
Система податків, стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування і зборів в Російської Федерації встановлюються федеральним законом - інше положення акта встановило обов'язковість і неповільність його прийняття, з метою запобігання можливих колізійних ситуацій на місцях.
Конституція РФ встановила та інші гарантії в цих цілях. Так, встановлено правило про те, що законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду Російської Федерації. p> Законодавство Російської Федерації про податки і збори деталізується у нормах Податкового Кодексу Росії [4] - Спеціалізованого кодифікованого нормативного акту, і прийнятих в відповідно до нього федеральних законів про податки і збори. Він був прийнятий Державною Думою Федеральних Зборів Росії 16.07.1998. цей кодекс встановив систему податків і зборів, а також загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації, в тому числі: (в ред. Федеральних законів від 09.07.1999 N 154-ФЗ, від 27.07.2006 N 137-ФЗ)
1) поняття і види податків і зборів, що стягуються в Російській Федерації;
Під податком розуміється обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень.
У Російській Федерації встановлюються такі види податків і зборів: федеральні, регіональні та місцеві.
Федеральними податками та зборами визнаються податки і збори, які встановлені Кодексом та обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації, якщо інше їм не передбачено. Регіональними податками визнаються податки, які встановлені цим Кодексом та законами суб'єктів Російської Федерації про податки і обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації, якщо інше не передбачено.
Місцевими податками визнаються податки, які встановлені Кодексом та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки і обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень, якщо інше не передбачено.
2) підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів;
3) принципи встановлення, введення в дію і припинення дії раніше введених податків суб'єктів Російської Федерації і місцевих податків;
Місцеві податки вводяться в дію і припиняють діяти на територіях муніципальних утворень відповідно до цього Кодексу та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки.
4) права і обов'язки платників податків, податкових органів та інших учасників відносин, регульованих законодавством про податки і збори;
5) форми і методи податкового контролю;
6) відповідальність за вчинення податкових правопорушень;
7) порядок оскарження актів податкових органів і дій (бездіяльності) їх посадових...
