альної перевірки в Відповідно до положень п. 4 ст. 88 НК РФ обмежується метою цієї перевірки: з'ясувати обгрунтованість (правильність) обчислення та своєчасність сплати податку. Це правило повністю кореспондується з положеннями ст. 93 і п. 5 ст. +94 НК РФ, згідно з якими истребуемую у платника податків документи подаються у вигляді завірених належним чином копій, а в разі їх неподання (відмови) посадова особа проводить виїмку відповідних документів, за суворим винятком тих, які не мають відношення до предмету податкової перевірки.
Як видно з матеріалів справи, у зв'язку з проведеної камеральної перевіркою правильності обчислення та своєчасності сплати суспільством ЕСН і страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування за представленими розрахунками за авансовими платежами податковий орган направив вказаному платнику податків оспорювані вимоги про подання додаткових документів.
При цьому в зазначених вимогах інспекція запросила документи, які не мають прямого відношення до даної форми податкового контролю - камеральній перевірці (табелі обліку робочого часу, накази і договори суспільства, відомості про кількість відпрацьованого часу кожної фізичної особи в календарних днях), тобто перевищила свої повноваження, передбачені п. 4 ст. 88 НК РФ. br/>
Крім того, при проведенні камеральної перевірки податковий орган має право витребувати лише документи, що мають безпосереднє ставлення до виявлених податковим органом помилок у поданих платником податків документах.
АРБІТРАЖНА ПРАКТИКА
(Постанова ФАС Східно-Сибірського округу від 23 квітня 2003 N А33-14577/02-С3н-Ф02-1087/03-С1). br/>
СУТЬ СПОРУ
У ході камеральної податкової перевірки правильності обчислення податку на додану вартість та податку на майно податкова інспекція витребувала у платника податків низку документів. Платник податків заявив про відмову у виконанні вимоги про подання документів.
Рішенням податкового органу платник податку притягнутий до податкової відповідальності за неподання витребуваних документів у вигляді штрафу, передбаченого п. 1 ст. 126 НК РФ. На думку платника податків, витребування податковим органом у порядку камеральної перевірки будь-яких документів, що відносяться до господарської діяльності перевіряється, неправомірно.
ПОЗИЦІЯ СУДУ
Рішенням суду першої інстанції визнано недійсним рішення податкового органу про притягнення позивача до відповідальності, встановленої п. 1 ст. 126 НК РФ. Постановою апеляційної інстанції рішення суду залишено без зміни. Суд касаційної інстанції схвалив рішення нижчестоящих судів і зробив такі висновки.
Витребування податковим органом документів, перелічених у листі до платника податків, суперечить сутності камеральних перевірок, дозволяючи податковому органу фактично провести виїзну податкову перевірку, для проведення якої встановлено особливий порядок.
Згідно п. 1 ст. 82 НК РФ податковий контроль проводиться посадовими особами податкових органів у межах своєї компетенції за допомогою податкових перевірок, отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників збору, перевірки даних обліку і звітності, огляду приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку), а також в інших формах, передбачених НК РФ.
Відповідно до п. 1 ст. 87 НК РФ податкові органи проводять камеральні та виїзні податкові перевірки платників податків, платників зборів та податкових агентів. Податковою перевіркою можуть бути охоплені тільки три календарних роки діяльності платника податків, платника збору та податкового агента, що безпосередньо передували року проведення перевірки.
Згідно ч. 1, 2 ст. 88 НК РФ камеральна податкова перевірка проводиться за місцем знаходження податкового органу на основі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, службовців підставою для обчислення і сплати податку, а також інших документів про діяльності платника податків, наявних у податкового органу. Камеральна перевірка проводиться уповноваженими посадовими особами податкового органу в відповідно до їх службовими обов'язками без будь-якого спеціального рішення керівника податкового органу протягом трьох місяців з дня подання платником податків податкової декларації та документів, які є підставою для обчислення і сплати податку, якщо законодавством про податки і збори не передбачені інші строки.
Відповідно до ч. 3 та 4 вказаної статті, якщо перевіркою виявлені помилки в заповненні документів або протиріччя між відомостями, що містяться у поданих документах, то про це повідомляється платнику податків з вимогою внести відповідні виправлення в встановлений термін. При проведенні камеральної перевірки податковий орган має право витребувати у платника податків додаткові відомості, отримати пояснення та документи, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати податків.
Аналізуючи з...
