го федеральними законами.
Валютна політика будь-якої країни являє собою сукупність всіх заходів, що проводяться російською державою і центральним банком у сфері валютних відносин і грошового обігу, з кінцевою метою впливу на економіку країни і купівельну силу національної грошової одиниці. Це цілком відноситься і до Росії. Валютна політика виконує роль перехідного мосту на стику національної та світової економіки, перетворюючись на найважливіший інструмент створення передумов інтеграції Росії в світогосподарські зв'язку. Цілями валютної політики Російської Федерації в період переходу від командно-адміністративної економіки до ринкових відносин є:
припинення так званої "загальної доларизації всієї країни ";
підтримку стабільності національної валюти - російського рубля, тобто більш-менш стабільного курсу по відношенню до валют інших держав;
створення передумов для введення повної конвертованості рубля.
Валютну політику за формою і по суті не можна відокремити від всього кола проблем зовнішньоекономічних зв'язків. Наприклад, валютний курс безпосередньо пов'язаний з рухом товарів, послуг і капіталів, що знаходить своє конкретне узагальнююче вираження в платіжному балансі країни. Отже, зовнішньоекономічне регулювання в ході переходу країни до ринкових перетворенням структурно переплітається з найважливішими цілями валютної політики.
Основний напрямок валютної політики, як складової частини економічної стратегії країни в перехідний період, можна простежити, в першу чергу, на прикладі лібералізації умов зовнішньоекономічної діяльності країни. У липні 1992 р. в "Програмі поглиблення економічних реформВ» російським урядом були визначені наступні конкретні цілі лібералізації умов зовнішньоекономічної діяльності:
відхід від кількісних обмежень у зовнішній торгівлі та перехід до економічних методів її регулювання, перехід до єдиного курсу рубля;
зближення структури внутрішніх і зовнішніх (світових) цін, послідовне зниження ставок експортного тарифу й запровадження уніфікованого імпортного тарифу;
перехід до внутрішньої конвертованості рубля для резидентів і нерезидентів спочатку по поточних, а потім за капітальними операціями;
підтримка експорту та розширення ринків збуту російської продукції.
У Робочій програмі Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації на 1993-1995 рр.. "Розвиток реформ і стабілізації російської економіки були висунуті наступні завдання;
лібералізація ринків, в першу чергу, валютного та зовнішньоторговельного;
ліквідація множинності курсів і перехід до єдиного валютного курсом;
розширення обсягів продажу експортної виручки на валютному ринку.
Для досягнення перерахованих вище завдань передбачалося;
різко обмежити, а потім повністю припинити квотування і ліцензування експортних поставок;
знизити експортні мита на неенергетичні товари та ліквідувати централізований експорт;
скасувати пільги щодо звільнення підприємств, галузей і регіонів від продажу експортної виручки;
відмовитися від практики встановлення дотаційних коефіцієнтів для централізованого імпорту.
Ефективність зазначених специфічних заходів валютної політики ув'язувалася в обов'язковому порядку в поєднанні з такими напрямами економічної політики держави, як:
проведення жорсткої грошово-кредитної політики і зниження темпів інфляції;
досягнення процентною ставкою за банківськими позиками позитивного рівня;
підвищення ставок по депозитах і внесках, що забезпечує більш високу прибутковість рублевих заощаджень в порівнянні з придбанням і розміщенням ВКВ;
розширення виробництва конкурентоспроможної на зовнішньому ринку продукції і розвиток імпортозамінних виробництв;
поліпшення платіжного балансу країни.
Така стратегія отримала назву "валютна шокова терапія "за аналогією з" шоковою терапією ". Прихильники даного варіанту курсової політики вважали, що швидке введення конвертованості російського рубля можна забезпечити або значним пониженням валютного курсу, фіксуючи його на істотно низькому рівні (тобто використовуючи методи постійної девальвації), або за допомогою визначення курсу національної валюти на основі попиту і пропозиції на вільному ринку.
Зазначена стратегія не врахувала найголовнішого: валютний сегмент, так само як і фінансовий ринок у цілому, знаходяться протягом усіх років реформи у вкрай нестабільному положенні.
Аналіз світового досвіду свідчить про наявність наступних основних варіантів здійснення курсової політики:
"вільно плаваючі" валютні курси;
регульоване "плавання" валют;
постійно фіксовані курси.
Росія вибрала змішаний варіант: проведення помірної політики регульованого "плавання" при безперервному зміну валютних курсів і застосуванні коригувальних внутрішніх заходів щодо стабілізації економіки країни. Вибір по...
