дерального бюджету та позабюджетних фондів, використанням федеральної власності, а також наявністю у них податкових, митних та інших пільг, наданих федеральними органами.
(Рахункова палата - юридична обличчя. Очолюється головою, який призначається Держдумою на шість років, і заступниками голови, що призначаються Радою Федерації також на шість років. Колегія Рахункової палати крім голови і заступників включає 12 аудиторів: кожна з палат Федеральних Зборів призначає по шість аудиторів. Поточну контрольну роботу виконує апарат - інспектора Рахункової палати. Подібні органи існують і в суб'єктах Федерації; наприклад, контрольно-рахункова палата Московської Міської Думи). [2, С.38]
Президентський контроль за фінансами здійснюється відповідно до Конституції РФ шляхом видання указів з фінансових питань, підписання федеральних законів; призначення та звільнення з посади міністра фінансів РФ; представлення Державної Думі кандидатури для призначення на посаду голови Центрального Банку. p> Певні функції фінансового контролю виконує Контрольне управління Президента РФ. Як структурний підрозділ Адміністрації Президента воно підпорядковується безпосередньо Президенту, але взаємодіє з усіма органами виконавчої влади. Серед його функцій - контроль за діяльністю органів контролю та нагляду при федеральних органах виконавчої влади, підрозділів Адміністрації Президента, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації; розгляд скарг та звернень громадян і юридичних осіб. [1, C.132-133]
Контрольне управління наділене правом вимагати від керівників державних органів, організацій і підприємств (незалежно від форми власності) подання документів, матеріалів і будь-якої інформації, необхідної для проведення перевірок; залучати до перевірок фахівців та представників правоохоронних органів і вносити на розгляд Президента пропозиції за результатами перевірок. Воно має право направляти приписи про усунення фінансових порушень, які повинні бути розглянуті відповідними посадовими особами протягом 10 днів. Але воно не має права самостійно застосовувати будь-які санкції.
Органи виконавчої влади всіх рівнів здійснюють фінансовий контроль безпосередньо в межах своїх повноважень, а також направляють і контролюють діяльність підвідомчих їм управлінських структур, у тому числі фінансових.
На підставі Конституції РФ і Закону "Про Раду Міністрів - Уряді РФ" Уряд РФ контролює процес розробки і виконання федерального бюджету, здійснення єдиної політики в галузі фінансів, грошей і кредиту. Воно контролює і регулює фінансову діяльність міністерств і відомств; направляє діяльність підвідомчих їм спеціальних органів фінансового контролю. Урядом РФ затверджено нове Положення про Міністерство фінансів, Положення про Федеральному казначействі. При Уряді РФ діє Контрольно-наглядова рада, виконує ряд контрольних функцій в галузі фінансів.
Найважливіше місце в системі фінансового контролю з боку виконавчих органів займає Міністерство фінансів РФ (Мінфін), яке не тільки розробляє фінансову політику країни, але і безпосередньо контролює її здійснення. Всі структурні підрозділи Мінфіну в тій чи іншій формі контролюють фінансові відносини. Перш всього Мінфін здійснює фінансовий контроль у процесі розробки федерального бюджету; контролює надходження і витрачання бюджетних коштів і коштів федеральних позабюджетних фондів; бере участь у проведенні валютного контролю; контролює напрямок і використання державних інвестицій, виділяються на основі рішень Уряду РФ.
За результатами контролю Мінфін вправі вимагати усунення виявлених порушень; обмежувати і припиняти фінансування з федерального бюджету підприємств і організацій за наявності у них фактів незаконного витрачання коштів, а також ненадання ними відповідної звітності; стягувати державні засоби, що використовуються не за призначенням, з накладенням передбачених штрафів.
Велику роль у проведенні фінансового контролю відіграє здійснюване Мінфіном методичне керівництво організацією бухгалтерського обліку в країні, а також проведення атестації з Аудит і ліцензуванню аудиторської діяльності.
Контрольні повноваження Мінфіну РФ поширюються на фінансові кошти тільки федерального рівня. Бюджетне законодавство РФ передбачає фінансову самостійність суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування. Вони самі несуть відповідальність за формування та використання своїх бюджетів і позабюджетних фондів.
[11, сайт "Міністерство фінансів РФ "]
Оперативний фінансовий контроль в рамках Міністерства фінансів РФ здійснюють Контрольно-ревізійне управління (КРУ) і органи Федерального казначейства, створеного відповідно з Указом Президента.
Контрольно-ревізійне управління Мінфіну та його органи на місцях здійснюють контроль за бюджетними коштами на державних підприємствах і в комерційних структурах, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів; перевіряють фінансову діяльні...
