дарства, з'їзд розглянув роботу Міністерства державного контролю СРСР. У звітній доповіді Перший секретар ЦК КПРС Микита Сергійович Хрущов піддав гострій критиці роботу контрольних органів і вказав, що Міністерство державного контролю СРСР не справляється із завданням перевірки виконання директив партії та уряду. У зв'язку з критикою, якої зазнала діяльність Міністерства, робота держконтролю стала перебудовуватися і зосереджуватися на фактичному контролі за точним і безумовним виконанням рішень партії та уряду всіма ланками державного і господарського апарату. З тих пір значення контрольних органів у радянській державі неухильно знижувалася. Далі при Н.С. Хрущові міністерство перетворили на комісію, знизивши його статус та повноваження. br/>
1.2 Здійснення державного фінансового контролю в умовах соціальної держави
Фінансовий контроль зазвичай розглядають у двох аспектах:
1) строго регламентовану діяльність спеціально створених контролюючих органів за дотриманням фінансового законодавства та фінансової дисципліни всіх економічних суб'єктів;
2) невід'ємний елемент управління фінансами та грошовими потоками на макро-і мікрорівні з метою забезпечення доцільності і ефективності фінансових операцій.
Обидва аспекти контролю взаємопов'язані, але різняться цілями, методами та суб'єктами контролю. Якщо в першому випадку переважає правова і кількісна сторона контролю, то у другому - упор робиться на аналітичну бік фінансового контролю.
Контроль виступає як кульмінаційний момент управлінського циклу на тій його стадії, коли фактичні результати впливу на керований об'єкт зіставляються з вимогами прийнятих рішень, а при виявленні негативних відхилень встановлюються їх причини і винуватці, вживаються заходи до поліпшення становища справ. Будучи самостійною функцією управління економікою, контроль не поглинає інші функції, а взаємопроникають в них, надаючи активний вплив на ефективність їх використання.
Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх сферах і ланках народного господарства. Його роль при переході до ринку багаторазово зростає. [4]
Фінансовий контроль здійснюється шляхом застосування науково обгрунтованих методів встановлення ступеня відповідності практики управління фінансовими ресурсами в усіх сферах виробництва і розподілу суспільного продукту завданням фінансової політики. Інститут фінансового контролю являє собою складовий елемент загальної структури контрольних органів держави і разом з тим виступає як найважливіший складовий елемент фінансової системи.
Державний фінансовий контроль - це встановлена ​​законодавством діяльність органів державної влади та управління всіх рівнів з виявлення, попередження та припиненню:
В· помилок і зловживань в управлінні державними грошовими та іншими матеріальними ресурсами (капіталами), а також використовуваними в господарській діяльності та відчужуваними нематеріальними об'єктами державної власності, що тягнуть прямий або непрямий фінансовий та/або матеріальної шкоди державі;
В· недотримання фінансово-господарського, у тому числі бюджетного, законодавства;
В· недоліків в організації систем управління (у тому числі внутрішнього контролю) фінансово-господарської діяльністю державних органів, організацій з повним або частковим державною участю або особливо з ним пов'язаних.
Загалом і Загалом мета ГФК - забезпечення дотримання принципів законності, доцільності та ефективності розпорядчих і виконавчих дій з управління - включаючи стадії планування, формування, розподілу і використання - державними фінансовими ресурсами, матеріальними цінностями і нематеріальними об'єктами, їх збереження та примноження для виконання функцій держави.
Оскільки фінансовий контроль є однією з функцій управління, то йому притаманні загальні принципи управління, на яких базується процес державного управління та управління конкретним підприємством і організацією, але звичайно із заломленням змісту цих принципів стосовно до функції контролю.
У цьому зв'язку можна виділити наступні принципи.
Принцип плановості - він зумовлюється природою організації управління і необхідністю визначення мети. У цьому зв'язку суб'єкти контролю проводять свою роботу на основі річних, квартальних і місячних планів проведення контрольних заходів.
Принцип системності означає, що при проведенні контрольних заходів повинні розглядатися всі боку об'єкта контролю і вся система його взаємозв'язків по вертикалі і горизонталі структури управління.
Принцип безперервності означає, що всі об'єкти контролю (керована система) підлягають постійно здійснюється суб'єктами контролю (керуючою системою) попередньою оперативному і періодичному наступному контролю в ...
