терміни, встановлені виходячи з умов, характеру і властивостей їх діяльності. Це забезпечує постійне спостереження за ходом виконання планів і завдань, прийняття заходів з коригування діяльності у міру виявлення відхилень від регламентованих значень (умов). [5]
Принцип законності обумовлений Конституцією Російської Федерації, яка передбачає, що держава, всі її органи (у тому числі і контрольні) діють на основі законності, забезпечують охорону інтересів суспільства і громадян. Органи фінансового контролю, їх посадові особи при виконанні своїх обов'язків повинні дотримуватися Конституції Російської Федерації і російські закони. [6]
Принцип об'єктивності зумовлює правильне, повне і об'єктивне пояснення результатів контролю на основі зіставлення змісту перевірених фактів з законами, основними положеннями, інструкціями та розпорядженнями керівних органів, що регулюють проверяемую діяльність і дії посадових осіб при її виконанні.
Принцип незалежності встановлює неприпустимість будь-якого силового, матеріального або морального впливу на суб'єкт контролю.
Принцип гласності випливає з сутності контролю, здійснюваного в інтересах держави. Результати контролю доводять до відома колективу, чия діяльність перевірялася, вищестоящих органів управління, а також в необхідних випадках - до засобів масової інформації. Гласність результатів контролю і прийнятих по них рішень мобілізує на усунення виявлених негативних факторів і забезпечення успішного виконання покладених на них обов'язків, виховує їх у дусі дотримання чинних законів і положень.
Принцип ефективності (дієвості) контролю проявляється у своєчасності і повноти виявлення відхилень від заданого, їх причин і винуватців, а також оперативності у виправленні допущених негативних результатів та забезпеченні відшкодування завданої матеріальної шкоди.
Наявність термінологічного хаосу і неоднозначності використання в законодавстві того чи іншого поняття можна спробувати пояснити недостатньою теоретичною пропрацьованністю нових для російської правової системи інститутів. Система фінансового контролю, що склалася ще в радянський час, не могла органічно сприйняти поступово претендували на все більш строго певне місце в її структурі такі інститути, як незалежний державний аудит і незалежний недержавний аудиторський фінансовий контроль.
Розглянемо докладніше такі поняття: "фінансовий контроль", "Державний фінансовий контроль", "державний аудит", "Недержавний аудиторський фінансовий контроль". p> В системі фінансового контролю в багатьох країнах поряд з державним фінансовим контролем (ГФК) існують державний аудит і недержавний незалежний фінансовий контроль за фінансово-господарською та комерційною діяльністю організацій, установ, здійснювані аудиторськими організаціями та індивідуальними аудиторами. При підготовці проекту закону про аудиторську діяльність російські законодавці орієнтувалися склалася в Великобританії практику здійснення аудиторських перевірок. Така увага до родоначальників аудиту представляється виправданим, проте слід враховувати особливості російської правової системи, близькість її до романо-германської правової сім'ї, а також федеративний устрій Росії. Отже, вихідним і в той же час найбільш широким поняттям, але тільки в російській правовій дійсності (у ФРН, наприклад, явища "фінансовий контроль" і "аудит" досліджуються в різних площинах, коли аудит або господарський контроль, як правило, не вивчається в системі фінансового контролю, під якою розуміється здійснення контрольних заходів органами публічної влади, є термін "фінансовий контроль ", який включає в себе не тільки підсистеми державного фінансового контролю, державного аудиту, а й недержавний незалежний аудиторський контроль.
У визначенні фінансового контролю як діяльності спеціально уповноважених на те державних органів не відображається такою його важливий структурний елемент, як недержавний аудиторський контроль, що не підкреслюється його специфіка як системного явища, або він найчастіше зводиться до перевірки фінансової документації, дотримання законів та інших нормативних актів. [7]
Тому фінансовий контроль можна визначити не тільки як складову частину єдиного механізму контролю, але і як економіко-правове явище - реалізацію контрольної функції фінансів, що представляє собою систему взаємопов'язаних і взаємодіючих елементів, які є по суті своїй різними аспектами діяльності, спрямованої на досягнення єдиної мети. Вони розмежовуються як по поставленим перед ними завданням, так і за суб'єктним складом, об'єкту впливу і сфер докладання зусиль, пріоритетності публічних або приватних інтересів.
перше, до таким складовим частинам-елементів відносяться державний фінансовий контроль, державний аудит і недержавний незалежний аудиторський фінансовий контроль.
друге, кажучи про суб'єктний склад, необхідно відзначити, що фінансовий контроль здійснюється в нашій країн...
