аспект реформи пов'язаний з посиленням страхових принципів. Нинішня система базується на принципах обов'язкового соціального страхування та соціальної допомоги з використанням розподільчих механізмів. При цьому саме впровадження персоніфікованого обліку сприяє організації більш повного обліку платників страхових внесків і тим самим підвищенню обсягів збираються засобів. Посилення страхових принципів проявляється у встановленні безпосередній залежності розмірів майбутньої пенсії від обсягу відрахувань страхових коштів, а також у переході від раніше діючого поняття В«трудовий стаж В»до поняттяВ« страховий стаж В». Страховий стаж включає періоди роботи або іншої діяльності, протягом якого сплачувалися страхові внески до Пенсійний фонд РФ, і інші нестрахові періоди. Економічна сутність накопичувального елемента і його головна функція - бути персоніфікованим резервом для компенсації представникам більше молодих вікових груп населення наслідків можливої вЂ‹вЂ‹несприятливої вЂ‹вЂ‹демографічної ситуації.
Формування накопичувальних відносин відбувається двома шляхами. Воно реалізується на основі тих економічних відносин, за яких накопичення з 2002 робляться в інтересах більш молодих людей. Їх пенсійні накопичення можуть за їх вибором переводитися з 2003 р. в керуючі компанії, а з 2004 р. - в недержавні пенсійні фонди або залишатися в Пенсійному фонді РФ. p> Для розуміння економічної природи накопичувального механізму важливо враховувати особливості управління цими коштами. Грошові кошти накопичувальної частини трудової пенсії залишаються федеральною власністю, їх гарантом виступає держава.
Воно довіряє ці фінансові ресурси керуючим компаніям при збереженні за собою правового статусу власника. Що стосується громадян, то вони не мають права власності на ці накопичення.
Накопичувальна частина переходить до них у власність лише в процесі виплати їм пенсій.
Відомо, що економічна природа пенсії обумовлена ​​її двоїстої функцією. З одного боку, вона покликана запобігати злидні і забезпечувати мінімальний рівень доходу для пенсіонера. З іншого - вона виступає заміщенням заробітку при настанні страхових подій, тобто повинна компенсувати його частину. Якщо гарантія мінімального рівня доходу є відповідальністю держави, то рівень компенсації втраченого заробітку (так званий індивідуальний коефіцієнт заміщення), згідно з принципами соціального страхування, залежить як від конкретного працівника, так і від масовості участі всіх працівників у фінансуванні.
Одним із завдань виділення накопичувальної частини є стимулювання процесу виведення заробітної плати працівників та інших трудових доходів з тіні.
Фінансовий аспект реформи полягає в можливості на базі накопичувального механізму отримати інвестиційні ресурси, необхідні для вкладення в економіку. Мова йде про створення нових організаційно-фінансових механізмів, здатних забезпечити приріст пенсійних коштів і максимально знизити пов'язаний з їх інвестуванням ризик. Цей аспект пенсійної реформи проявляється в стратегії створення фінансового механізму, який покликаний вирішити комплекс проблем:
а) забезпечити тотожність державних пенсійних зобов'язань і накопичених пенсійних прав;
б) гарантувати достатність коштів для забезпечення в кожен момент часу повного обсягу зобов'язань пенсійної системи;
в) підтримувати індивідуальну еквівалентність прав на отримання пенсій та участі застрахованої у фінансуванні пенсійної системи;
г) чітко розмежувати джерела фінансування кожного виду пенсії (Або її частини) залежно від її соціальної природи. p> Головною особливістю накопичувального компонента обов'язкового пенсійного страхування є відсутність поточного перерозподілу коштів та їх інвестування з метою отримання доходу за рахунок раціонального і розумного розміщення. Відповідно до законодавства відповідальність за майбутню накопичувальну пенсію покладається на застрахованого. Йому надається право свободи вибору, а отже, і велика відповідальність. При цьому застрахована особа може діяти в рамках трьох можливих моделей своєї поведінки.
перше, він може зайняти пасивну позицію по відношенню до розпорядження своїми пенсійними накопиченнями. У цьому випадку страхові внески на фінансування накопичувальної частини будуть надходити до Пенсійного фонду, який буде передавати їх у довірче управління державної управляючої компанії з консервативним інвестиційним портфелем.
друге, застрахований може вибрати одну з керуючих компаній, які на підставі конкурсу отримали право на роботу з накопичувальною частиною трудової пенсії, і доручити Пенсійному фонду передати кошти, зафіксовані на спеціальній частині особового рахунку, в її довірче управління.
третє, застрахований може відмовитися від послуг Пенсійного фонду і формувати накопичувальну частину трудової пенсії через іншого страховика - добровільно обраний ним недержавний пенсійний фонд.
З пр...
