Act), Конгрес приймає рішення по бюджету в сукупності до завершення діяльності з визначення окремих асигнувань. Закон вимагає, щоб кожен постійний Комітет Палати і Сенату рекомендував бюджетні рамки і представляв пропозиції з питань, які у сфері його повноважень, Бюджетному Комітету відповідного органу. Потім Бюджетні Комітети приступають до узгодженого розгляду бюджету. У ході цього розгляду встановлюються межі сукупних доходів бюджету, бюджетного управління та витрат бюджету, як в цілому, так і за функціональними розрядам. Також встановлюються межі бюджетного дефіциту або профіциту і боргу. У звітах за підсумками аналізу бюджету Бюджетні Комітети розподіляють загальні обсяги бюджетних повноважень і сум бюджетних витрат усередині функціональних категорій між Фінансовими Комітетами Палати і Сенату та іншими комітетами, до сфери повноважень яких входить управління програмами. Фінансові Комітети повинні, у свою чергу, розподілити повноваження і витрати між відповідними підкомітетами. Підкомітети не можуть виходити за рамки виділених асигнувань при складанні видаткових документів. Інші комітети, уповноважені на отримання та витрачання, можуть проводити розподіл між підкомітетами, хоча і не зобов'язані це робити. У звітах Бюджетних Комітетів можуть обговорюватися припущення про рівні фінансування основних програм. Незважаючи на те, що ці припущення не обмежують комітети та відповідні підкомітети, тим не менш, вони можуть впливати на їхні рішення. Бюджетна резолюція може містити так звані В«погоджують директивиВ» комітетам, відповідальним за податкове законодавство і видатках, що не контрольованим щорічними ассигнационного законами, з метою приведення рівня надходжень і рівня даного типу видатків у відповідність з межами, визначеними в бюджетної резолюції. Розклад Конгресу вимагає, щоб Бюджетна резолюція була прийнята до 15 квітня кожного року, проте це вимога постійно порушується. Коли бюджетна резолюція проходить Конгрес, кожен з його членів може звернутися до пункту правил, щоб заблокувати білль, що перевищує межі, встановлені розподілом комітету. Узгоджена резолюція, за приводу бюджету, не є законом, а значить, не потребує затвердження Президентом. Однак конгрес приймає до уваги погляди президента при підготовці бюджетних рішень, оскільки у схваленні президента потребує законодавча діяльність конгресу по бюджетному розподілу. У деякі роки президент і консолідована більшість конгресу досягали формальної згоди по проекту бюджету з метою зниження дефіциту або балансування. Угоди відбивалися в бюджетних резолюціях і законах, прийнятих в ті роки. Фінансові законопроекти приймаються в Палаті. Часті і розбіжності з приводу фінансових законопроектів між Палатою і Сенатом. У цьому випадку формується двостороння комісія - дорадчий комітет. Після узгодження в дорадчому комітеті законопроект направляється в обидва органи для затвердження. Погоджений та затверджений законопроект направляється на підпис президенту, який може або його схвалити, або накласти вето. Причому президент не може накласти вето на частину законопроекту і затвердити якісь окремі частини. У 1996 р. Конгрес прийняв Line Item Veto Act, надає президенту право виключати нові витрати і деякі податкові надходження при підписанні законів, прийнятих конгресом. Однак, в 1998, Вищий Суд оголосив це повноваження неконституційним. Ось уже протягом 21 років (включно 2002 рік) фінансові законопроекти не приймаються до початку фінансового року. У випадку, коли Конгрес не завершує роботу над фінансовими законопроектами до Догори фінансового року, він зазвичай приймає загальну резолюцію, звану В«Продляют резолюціяВ», яка схожа з фінансовим законопроектом, надає повноваження призначеним агентствам з продовження їх діяльності в раніше встановлених рамках аж до певної дати або до прийняття нормального фінансового акту. У деякі роки, по продляют резолюціям фінансувалося всі уряд протягом усього року. Конгрес також представляє президенту ці резолюції для затвердження або накладення вето. У деяких випадках Президенти відхиляли подовжують резолюції, оскільки вони містили неприйнятні становища. Залишені без фінансування, урядові агентства було змушені відповідно до закону припиняти роботу, за винятком деяких видів діяльності, поки конгрес не проводив продляют резолюцію. Ці простої тривали від одного дня до декількох тижнів. Як вже було пояснено раніше, конгрес надає бюджетні повноваження за допомогою законів відмінних від фінансових законопроектів. Насправді, хоча щорічні фінансові законопроекти і регулюють витрати по більшості Федеральних програм, під їх контролем зазвичай знаходиться тільки одна третина загальних витрат в кожному році. Решту витрат контролюють постійно діючі закони, звані уповноважував законами. Ця категорія витрат включає відсотки, виплачувані за державним боргом, витрати за деякими основними програмам, таким як Соціальне Забезпечення, Федеральна Система Медичної Допомогу старим і Федеральна система медичної допомоги н...
