що проводяться державними органами з перевірки законності, доцільності й ефективності дій в освіті, розподілі та використанні грошових фондів Російської Федерації, суб'єктів Федерації і місцевих органів самоврядування, виявленні резервів збільшення надходжень доходів до бюджету, поліпшення бюджетної дисципліни. В умовах ринкової економіки, коли ускладнюються міжбюджетні відносини, посилюється роль податків як основне джерело формування доходної бази бюджету, багаторазово зростає значимість бюджетного контролю. Його значення полягає у сприянні успішної реалізації бюджетної політики держави, у забезпеченні процесу формування та ефективного використання грошових коштів.
Отже, завданнями бюджетного контролю є:
> забезпечення правильності складання і виконання бюджету;
> дотримання податкового та бюджетного законодавства;
> контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку та звітності;
> перевірка ефективності та цільового використання бюджетних коштів та коштів позабюджетних фондів;
> поліпшення бюджетної та податкової дисципліни;
> виявлення резервів зростання доходної бази бюджетів різних рівнів;
> контроль за реалізацією системи міжбюджетних відносин;
> перевірка обігу коштів бюджету та позабюджетних фондів у банках та інших кредитних установах;
> контроль за формуванням і розподілом цільових бюджетних фондів фінансової підтримки регіонів;
> припинення незаконних по наданню податкових пільг, державних дотацій, субвенцій, трансфертів та іншої допомоги окремим категоріям платників або регіонах;
> виявлення марнотратства і фінансових зловживань, прийняття адекватних заходів покарання до винних осіб;
> проведення профілактичної, інформаційно-роз'яснювальної роботи з метою підвищення бюджетно-фінансової дисципліни.
Хоча державний бюджетний контроль охоплює тільки громадський сектор економіки, він, як видно з переліку завдань поширюється і на приватнопідприємницьку діяльність при перевірці правильності складання податкових розрахунків і декларацій; при виконанні підприємствами державних замовлень, фінансуються з бюджету; при наданні підприємствам різних форм власності субсидій, дотацій, кредитів, а також податкових пільг (знижок, вирахувань, податкових кредитів і т.д.).
Отже, об'єктом бюджетного контролю виступає не тільки бюджетно-податкова сфера і бюджетний процес, але весь процес фінансово-господарської діяльності суб'єктів ринкових відносин. Цим визначається роль і значення бюджетного контролю як найважливішого елемента державного контролю і управління.
Іншими словами, об'єкт бюджетного контролю - грошові відносини, що виникають між державою і юридичними та фізичними особами з приводу мобілізації та перерозподілу валового внутрішнього продукту на територіальному, соціальному і галузевому розрізах з метою виконання державою своїх функцій.
Система бюджетного контролю в цілому складається з наступних елементів:
> суб'єкт контролю;
> об'єкт контролю;
> предмет контролю;
> принципи контролю;
> методика контролю;
> техніка і технологія контролю;
> процес контролю;
> збирання та оброблення вихідних даних для проведення контролю;
> результат контролю;
> прийняття рішення за результатами контролю;
Перераховані елементи системи контролю складають в сукупності бмеханізм бюджетного контролю. Найбільш істотними елементами контролю, від яких залежить ефективність проведених контрольно - ревізійних заходів, є суб'єкти контролю, об'єкт, процес і методика контролю. Звичайно ж, всі це повинно спиратися і регламентуватися нормативними юридичними документами, які в сукупності утворюють Фінансове (бюджетне, податкове) право. [2]
Класифікація бюджетного контролю, форми і методи його проведення.
Успішне виконання складних завдань у різних сферах фінансово-економічної життя суспільства залежить від відповідної організації, видів контролю, форм і методів його проведення.
Залежно від того, хто здійснює бюджетний контроль, розрізняють:
державний бюджетний контроль, здійснюваний органами державної влади. Він забезпечує інтереси держави і бобщества, перевіряє виконання платниками податків зобов'язань перед бюджетом та цільове використання бюджетних асигнувань;
відомчий контроль, що проводиться контрольно ревізійними буправленіямі міністерств і відомств. Відомчий контроль обмежений колом юридичних осіб, які перебувають в адміністративній підпорядкованості від контролюючого міністерства чи відомства. При цьому перевіряється витрачання бюджетних коштів, виділених за відомчою ознакою бюджетної класифікації, а також використання бюджетних позик, субсидій, субвенцій та іншої фінансової допомоги з бюджету. p> Слід зазначити, що в пореформені роки значення даного виду контролю знизилося. Відомства стали ліквідо...
