Y/О”T =-MPC/(1 - MPC), (3)
У дискреційної фіскальної політики є поняття В«Мультиплікатор збалансованого бюджетуВ»: рівні збільшення державних витрат і оподаткування ведуть до зростання рівноважного національного продукту на ту ж величину, тобто мультиплікатор збалансованого бюджету дорівнює 1 [6, с 286, 287]. p> Схема різновидів дискреційної фіскальної політики представлена ​​в додатку 1.
Недіскреціонная фіскальна політика передбачає автоматичну зміну чистих податкових надходжень до державного бюджету в періоди зміни обсягів національного виробництва. В деякій мірі зміни державних витрат і податків вводяться автоматично. Сюди відноситься прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів (страхування по безробіттю), система участі в прибутках. [6, с 288]
Недіскреціонная фіскальна політика здійснюється автоматично за допомогою так званих вбудованих стабілізаторів. Автоматичні (вбудовані) стабілізатори - не залежні від політики держави механізми ринкової економіки, що згладжують спади і підйоми в економіці. [9, с 49] Суть вбудованих стабілізаторів полягає в ув'язці ставок податків з величиною одержуваного доходу. Майже всі податки побудовані таким чином, що дозволяють забезпечити зростання податкових надходжень із збільшенням чистого національного продукту. Це стосується прибуткового податку з фізичних осіб, який має прогресивний характер; податку на прибуток; на додану вартість; податку з продажів, акцизів. p> Зміна податкових надходжень відноситься до основних вбудованим стабілізаторам. Сума податків залежить від величини доходів. Тому в період активного зростання ВНП податкові надходження автоматично зростають (при прогресивній системі оподаткування), що забезпечує зниження купівельної спроможності і стримування економічного зростання. І навпаки. Таким чином, прогресивна податкова система може призвести до втрати потенційної купівельної можливості або забезпечувати мінімальну її втрату. І те, і інше бажано з точки зору економічної стабільності [10, с 74].
У міру зростання обсягу національного продукту йдуть пропорційні прирости податкових надходжень. Так, збільшуються надходження (при прогресивних ставках) від податків на доходи корпорацій, податків з обороту, з акцизів. У випадку падіння національного виробництва ці види податкових надходжень зменшуються. Трансфертні платежі мають зворотний вплив: під час економічного підйому скорочуються, під час спаду зростають [6, с 288].
Вбудовані стабілізатори, представляють собою інструменти фіскальної політики, які автоматично пом'якшують коливання сукупного випуску і зайнятості (наприклад: прогресивне оподаткування доходів, допомоги по безробіттю) [6, с 645], як, правило, пом'якшують тяжкість економічних коливань, але не усувають небажані зміни в обсягах національного виробництва, що необхідно враховувати при побудові фіскальної політики. [6, с 288]. p> Дія автоматичних стабілізаторів впливає на зміну обсягу виробництва, рівня цін і ставок відсотка. Стабілізатори при зміні попиту забезпечують більш плавну зміну випуску продукту. Дія автоматичних стабілізаторів відбивається на величині циклічного дефіциту/профіциту бюджету. [9, с 49] Схема впливу вбудованих стабілізаторів на економіку наведена в додатку 2.
За наявності системи вбудованих стабілізаторів, наприклад при пропорційному оподаткуванні, всі мультиплікатори витрат змінюються. Величина мультиплікатора знижується, що послаблює вплив первісного імпульсу (зміна витрат) на обсяг виробництва і сукупний дохід. Наприклад, податковий мультиплікатор при наявності вбудованих стабілізаторів приймає вигляд:
В
M t =-MPC/[1 - MPC (1 - T)], (4)
В
Розглянуті дискреційна і недискреційна політика є видами фіскальної політики, які виділяються залежно від характеру використання прямих і непрямих фінансових методів регулювання економіки, використовуваним інструментам.
Ефективність фіскальної політики на практиці може знижуватися в результаті можливого її тимчасового запізнювання по відношенню до потреб поточної економічної ситуації, її використання в політичних цілях, а також в результаті непередбачених міжнародних шоків сукупного попиту і ефекту чистого експорту, якщо економіка має відкритий характер. [9, с 75] Тому для правильного вибору того чи іншого виду фіскальної політики необхідно вивчення механізмів її функціонування, можливого впливу на економіку, а також знання економічної кон'юнктури.
2. Інструменти фіскальної політики
Фіскальна політика в державі проводиться за допомогою своїх інструментів. Інструменти фіскальної політики держави - це економічні механізми, за допомогою яких досягаються цілі, поставлені перед фіскальною політикою.
Набір інструментів фіскальної політики включає державні субсидії, маніпулювання різними видами податків (особистий прибутковий податок, податок на корпорації, акцизи) шляхом зміни подат...
