кових ставок або акордних податків. Крім цього, до інструментів фіскальної політики відносяться трансфертні платежі та інші види державних витрат. Різні інструменти по-різному впливають на економіку. Наприклад, збільшення акордних податку призводить до зменшення сукупних витрат, але не призводить до зміни мультиплікатора, в той час як зростання ставок особистого прибуткового податку викличе зменшення і сукупних витрат, і мультиплікатора. Вибір різних видів податків: особистого прибуткового податку, податку на корпорації або акцизу - в якості інструменту впливу надає різний вплив на економіку, в тому числі на стимули, що роблять вплив на економічне зростання і ефективність економіки. Важливе значення має також вибір окремого виду державних витрат, оскільки в кожному випадку ефект мультиплікатора може бути різним. Наприклад, серед фахівців у галузі економічної політики існує думка, що витрати на оборону забезпечують меншу величину мультиплікатора в порівнянні з іншими видами державних витрат. [10, с.75]
У Залежно від фази циклу, в якій перебуває економіка, та відповідного їй види фіскальної політики, інструменти фіскальної політики держави використовуються по-різному. Так, інструментами стимулюючої фіскальної політики виступають:
- збільшення державних закупівель;
- зниження податків;
- збільшення трансфертів.
Інструментами стримуючої фіскальної політики є:
- скорочення державних закупівель;
- збільшення податків;
- скорочення трансфертів.
Трохи інший перелік інструментів фіскальної політики представлений у підручнику В«ЕкономікаВ» академіка Журавльової Г.П. Відповідно до цього джерела літератури, інструментами дискреційної фіскальної політики є громадські роботи, зміна трансфертних платежів, маніпулювання податковими ставками.
До інструментам автоматичної фіскальної політики автор даного підручника відносить зміни в податкових надходженнях, допомоги по безробіттю та інші соціальні виплати, субсидії фермерам. [5, с. 404]
Аналізуючи джерела літератури, можна прийти до висновку, що головними інструментами фіскальної політики є зміна податків і трансфертних платежів.
Одним з головних інструментів фіскальної політики є податки, що представляють собою примусово вилучаються державою або місцевою владою кошти з фізичних та юридичних осіб, необхідні для здійснення державою своїх функцій. [5, с. 405]. p> Податки виконують три основні функції [5, с. 394]:
- фіскальну, яка полягає в зборі коштів для створення державних грошових фондів і матеріальних умов для функціонування держави;
- економічну, припускає використання податків як інструменту перерозподілу національного доходу, впливу на розширення або стримування виробництва, стимулюючи виробників у розвитку різноманітних видів господарської діяльності;
- соціальну, спрямовану на підтримку соціальної рівноваги шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між ними. p> У сучасній економіці існують різні види податків. p> Прямими є податки на дохід або майно платників податків. У свою чергу, прямі податки поділяються на
- реальні, які набули найбільшого поширення в першій половині XIX в., і до яких відносяться поземельний, побудинкових, промисловий, податок на цінні папери;
- особисті, включають прибутковий, податки на прибуток корпорацій, на приріст капіталу, на надприбуток.
Непрямі податки складаються з акцизів, податків на додану вартість, з продажів, з обороту, митні збори.
У Залежно від органу влади, в розпорядження якого надходять ті чи інші податки, розрізняють державні та місцеві податки. У російських умовах це федеральні, податки суб'єктів федерації, місцеві. p> У Залежно від використання податки поділяються на:
- загальні, призначені для фінансування поточних і капітальних витрат бюджету, без закріплення за яким-небудь певним видом витрат;
- спеціальні податки, що мають цільове призначення
У Залежно від характеру ставок розрізняють податки [5, с. 394, 395]:
- тверді (Фіксовані), що встановлюються в абсолютній сумі на одиницю оподаткування незалежно від різних економічних показників, пов'язаних з діловою активністю;
- регресивні, при яких відсоток вилучення доходу зменшується при зростанні доходу;
- пропорційні, проявляються в тому, що незалежно від розміру доходу діють однакові ставки;
- прогресивні, при яких відсоток вилучення зростає в міру збільшення доходу. p> Група американських фахівців на чолі з А. Лаффера вивчила залежність суми податкових надходжень до бюджету від ставок прибуткового податку. Ця залежність відображена кривої Лаффера, представленої на малюнку 1.
T
