безвідповідальне ставлення до видачі в продовольственнихскладах: продовольство видавалося і по паперах зі штемпелем міської управи, і просто по клаптиках паперу, підписаним В«всіма кому не ліньВ»: помічниками пристава, околодочний наглядачами 406 . У В'ятці критиці піддалися, методи роботи члена цензовой Вятської міської управи, який вів дров'яну операцію. Отримав у свої руки дров'яне справу після переобрання Вятської міської думи на демократичних засадах думський гласний Ю.А. Маліс виявив, що точними даними, скільки дров мала управа на складах, ніхто не мав у своєму розпорядженні, дрова лежали купами, а щоб потрапити в комору, довелося ламати замок, так як ключі загубилися 407 . Колишній завідувач дров'яним справою К.Н. Хлибов вів господарство В«по-домашньомуВ», В«... довіряв людям, брав дрова на окомір; вся бухгалтерія полягала в записній книжціВ». Це призвело до того, що при прийманні справ Ю.А. Малісом в кожному складі була виявлена ​​нестача В«до 500 і більше сажнівВ» дров. Від величезних втрат і дефіциту міського бюджету Вятки врятувало тільки те, що вартість дров з часу їх заготівлі підвищилася більш ніж на 100%. Новий демократичний склад Серпуховской міської управи, виявивши В«крайню хаотичність у розподілі роботи між службовцямиВ», відсутність чіткої системи, плану робіт, контролю, причиною чого було В«домашнєВ» ведення господарства, засноване на особистих відносинах, чесному слові, довірі, зайнявся, корінний перебудовою всій управской діяльності. Бухгалтерія була звільнена від паперової роботи, не пов'язаної з рахівництвом, яка була консолідована в канцелярії. У своїй діяльності бухгалтери повинні були керуватися документом, і ні в якому випадку не словесним угодою. Питання, пов'язані з війною і солдатами, були виділені у військовий стіл. Решта муніципальні функції биліразделени на відділи.
Продовольчі і паливні труднощі в країні в умовах IМіровой війни найбільш гостро торкнулися міста. Викликане війною розлад транспорту посилювало проблеми із заготівлею городянами палива, необхідного для опалення будинків, підтримки діяльності міських підприємств, установ. Особливі наради з продовольства і палива прийняли рішення, оформлене у вигляді закону від 17 серпня 1915 р., про притягнення органів місцевого самоврядування до справи постачання населення паливом і продовольством. Кошти на ці операції муніципалітети і земства могли отримати у вигляді позик з казначейства, а також шляхом отримання гарантії держави на позики у приватних банках. p align="justify"> На початок 1917 р. багато міст мали мережу міських продовольчих крамниць і складів з паливом, у яких продукти і дрова відпускалися за нижчими, порівняно з приватними торговцями, цінами. Так, московський муніципалітет мав 51 продовольчу - крамницю, 10 складів палива, на 13 площах діяли лавки, відпускали дрова найбіднішому населенню. Тульська міська управа протягом 1917 р. Швидке розширювала мережу міських пекарень, крамниць: до жовтня 1917 р. було 2 міські лавки і 51 приватна контрагентські булочна, з якими муніципалітет мав угоди про продаж закуплених містом продуктів, 7 муніципальних пекарень і їдальня. Вятская міська дума мала в місті 2 лавки з торгівлі хлібом. У котельнич продукти реалізовувалися через 3 муніципальних лавки. На заготівлю палива і продовольства міста отримували позики у приватних банках під гарантії уряду. Так, Москва до літа 1917 р. для здійснення продовольчих операцій мала в обороті 19 млн. р.., Які оберталися за рік 3-4 рази. Тула розташовувала короткостроковим кредитом в 700 тис. руб. на ведення продовольчої і 300 тис. руб. - Паливної операції. В'ятці на ведення продовольчої операції була надана позика в 1,5 млн. р.. Серпуховской міській думі на заготівлю палива було виділено 120 тис. р.., На продовольчі операції - 80 тис. р.. В«На початку 1917 р. в деяких містах муніципалітети вводили картки на продукти першої необхідності: хліб, борошно-крупчатку. У Москві карткова система використовувалася з 1 березня 1917 р., в Серпухові-з 4 березня, в Тулі-з травня 1917
Після встановлення хлібної монополії у всіх містах створювалися не підлеглі муніципалітетам продовольчі комітети, яким передавалося справу постачання міст продуктами. Міські самоврядування могли, поряд з іншими громадськими організаціями, направляти в продовольчі. комітети своїх представників. Господарські закупівлі продуктів для міських установ, городян-у встановлених законодавчо межах залишилися в компетенції муніципалітетів 431 , але роль міст у заготівлі продовольства стала другорядною. Робота продовольчих комітетів тільки налагоджувалася, коли закон від 9 червня ^ 1917 р., що позначив нові функції міських громадських управлінь, знову відніс піклування про продовольство населення, вла...
