но для особистих (побутових) потреб, не пов'язаних з отриманням прибутку. Закон встановлює інше важливе екологічно значиме право споживача - на безпека товару (роботи, послуги) (ст. 7). Споживач має право на те, щоб товар (робіт, послуга) при звичайних умовах його використання, зберігання, транспортування та утилізації був безпечний для життя, здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також не завдавав шкоди його майну.
В системі екологічних прав громадян можна виділити права на природокористування, тобто на використання природних ресурсів для задоволення різноманітних потреб людини - економічних, оздоровчих, рекреаційних, естетичних, наукових, культурних. Права громадян на природокористування регулюються природоресурсними актами законодавства - Земельним, Водним, Лісовим кодексами, законами В«Про надра В»,В« Про тваринний світ В»та ін . b>
3. Захист екологічних прав громадян
в судовому та адміністративному порядку
Відповідно до ст. 80 Конституції РФ Президент Росії є гарантом прав і свобод людини і громадянина. Сприяти реалізації главою держави його конституційних повноважень гаранта прав і свобод людини і громадянина покликана Комісія з прав людини при Президентові РФ. Як дорадчий і консультативний орган при Президентові Комісія здійснює свою діяльність на підставі Положення, затвердженого Указом Президента РФ від 18 жовтня 1996
Однак статус Комісії не високий. Вона не є навіть самостійною структурою в системі органів Президента РФ, а включена в структуру Управління по роботі із зверненнями громадян.
Таким чином, у чинному державно-правовому механізмі поки відсутній механізм послідовної реалізації повноважень Президента РФ як гаранта екологічних прав людини.
У Конституції РФ передбачена система юридичних гарантій екологічних прав громадян. Зокрема, визначаються юридичні процедури, в рамках яких може здійснюватися охорона таких прав:
Г? судова захист прав і свобод;
Г? право оскарження до суду рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб;
Г? право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги;
Г? право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадовими особами;
Г? право звернення до міждержавні органи по захисту прав і свобод, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту [6].
Гарантуючи судовий захист прав і свобод людини і громадянина, Конституція України встановлює, що кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом (ст. 45). При цьому важливо, що можуть бути оскаржені до суду не тільки неконституційні, суперечать екологічним прав громадян рішення і дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб, а й бездіяльність цих органів та осіб (ст. 26).
3.1. Захист екологічних прав у сфері діяльності
органів виконавчої влади
Вельми актуальне питання про конкретні способи і засоби захисту прав і законних інтересів громадян державними органами виконавчої влади набуває особливої вЂ‹вЂ‹значущості і гостроту в умовах, коли реалізація громадянином екологічних прав часто залежить від розсуду адміністрації, а окремі посадові особи, чинячи свавілля в цій сфері, не несуть за це відповідальності. До таких засобів і способів захисту належать:
а) судовий контроль за діяльністю адміністрації (маються на увазі повноваження загальних судів з розгляду адміністративних спорів, а також можлива організація адміністративної юстиції);
б) адміністративний (внутрішньовідомчий і надвідомчий) контроль і нагляд, що здійснюється в рамках самої виконавчої влади. Сюди слід віднести і президентський контроль за діяльністю підпорядкованої йому системи державних органів;
в) організація прийому та розгляду звернень (заяв і скарг) до органів виконавчої влади;
г) прокурорський нагляд (загальний нагляд прокуратури) за законністю діяльності окремих структур виконавчої влади (міністерств і відомств), а також за органами місцевого самоврядування;
д) контроль з боку представницьких органів влади за апаратом управління в рамках, визначених законом, і з урахуванням принципу поділу властей.
Адміністративний спосіб оскарження рішень і дій, що порушують екологічні права громадян, регулюється Законом України В«Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян В»(в редакції Федерального закону від 14 грудня 1995 р.). p> Закон надає позивачу можливість вибору органу, в який він може звернутися для забезпечення захисту порушеного екологічного права. Він може зверн...
