ізації підміняє стимулюючу і стримуючу фінансову політику в їх прагненні до вирівнювання економічної ситуації в державі, бо між даними поняттями існують серйозні відмінності. Наприклад, політика економічного зростання може проводитись державою і в період, коли властивий країні обсяг виробництва вже перевищено і виробництво прагне до його потенційного рівня, в той час як стабілізаційна політика таких цілей переслідувати не має права [4]. p> У свою чергу політика обмеження ділової активності, навпроти, спрямована на зменшення реального обсягу ВВП у порівнянні з його потенційним рівнем, і застосовується урядом в період підйому або буму з метою уникнення кризи перевиробництва та інфляції, що виникає разом з надлишковим попитом.
Стримуюча політика передбачає:
- зменшення урядових витрат;
- збільшення податків.
Тобто, як вважає Колесов О.С., фінансова політика повинна орієнтуватися на позитивне сальдо урядового бюджету, якщо перед економікою стоїть завдання контролю над інфляцією [7].
В
Глава 2 Фінансова політика Російської Федерації
2.1 Еволюція фінансової політики РФ
До 1930 г.фінансовая політика Радянського Союзу мала ряд особливостей. Вона сформувалася під впливом теоретичних концепцій К.Маркса і В.І. Леніна. У марксистсько-ленінської теорії про сутність соціалістичної держави зумовлювався головний принцип фінансової політики соціалістичного держави - концентрація фінансових ресурсів у руках держави.
Вже в 1930 р. в промисловості державний сектор стає панівним. На державних підприємствах вироблялося 94,4% валової продукції. Головними виробниками сільськогосподарської продукції стають колгоспи і радгоспи. Оптова і роздрібна торгівля майже повністю зосередилася в руках держави і споживчої кооперації. p> У 1930-1931 рр.. в Радянському Союзі була проведена податкова реформа, в результаті якої було скорочено кількість податків, спрощені методики їх розрахунку і порядок перерахування коштів до бюджету. Був введений податок з обороту, який замінив 53 раніше діючих платежу. Податок з обороту був дуже зручним для держави та платників. Він проіснував аж до 1992 р. Податок з обороту фіксувався в ціні високорентабельних товарів у твердих нормах і вносився до державний бюджет у міру реалізації товарів. Тому він забезпечував регулярне та сталий надходження грошових ресурсів до бюджету для фінансування витрат держави [6].
Був встановлено наступний порядок розподілу прибутку. В результаті розподілу прибутку на підприємстві залишалося 28% отриманого прибутку, з них 12% підприємство направляло на капітальні значення, 5% - у заохочувальні фонди і 3% - На інші цілі; 72% прибутку вносилося до бюджету. Зберігався сільськогосподарський податок на підприємства сільського господарства (колгоспи і радгоспи).
Така фінансова політика організації фінансів дозволила державі успішно виконати завдання п'ятирічних планів, безперебійно фінансувати виробничий і соціальний сектор економіки, забезпечити перемогу у Великій Вітчизняній війні. У 1960 р. країна за рівнем розвитку промисловості стає однією з найбільших індустріальних держав світу.
Оголошена в 1965 р. урядом Радянського Союзу господарська реформа вводила нову систему розподілу і використання прибутку з метою підвищення зацікавленості працюючих на підприємствах. В основу реформи було покладено такі принципи:
- посилення принципу госпрозрахунку підприємств, підвищення зацікавленості працівників результати роботи;
- розширення прав підприємств у витрачанні коштів за рахунок прибутку та амортизаційних відрахувань на заходи по вдосконаленню виробництва та впровадженню нової техніки;
- підвищення відповідальності за збереження власних оборотних коштів і т.д. [9]. p> Реформа дала певні позитивні фінансові результати.
У 1990 р. була проголошена нова мета економічної реформи - перехід до регульованої ринкової економіці. Вона передбачала поєднання плану і ринку. Але це мета не була досягнута. У 1991 р. відбувся розпуск СРСР і створення СНД. p> У 1991-1992 рр.. в Росії відбулася зміна політичних орієнтацій. У країні було оголошено про перехід на ринкові відносини, проведення в економіці ринкових реформ.
Уряд РФ оголосило про звільнення (лібералізації) цін від державного регулювання з 1 січня 1992 Одночасно Уряд РФ стало вживати заходів з обмеження та скасування системи централізованого матеріально-технічного постачання підприємств і галузей, був скасований Держплан, скасовано державне планування економіки. Державні підприємства піддалися приватизації. Стало скорочуватися виробництво. p> У умовах занепаду виробництва утворився товарний дефіцит. Лібералізовані ціни стали різко рости, викликаючи соціальне невдоволення. Почалася нестримна інфляція. Скоротилися витрати держави на охорону здоров'я, освіту, культуру, соціальне забезпечення.
Державне регулювання економіки в період ринкових реформ бу...
