номіки
Кредитно-грошова політика спрямована, насамперед, на запобігання економічних спадів, безробіття та інфляції. При цьому держава впливає на такі показники і важелі, як грошова маса (Пропозиція грошей), сукупний попит і сукупні витрати, облікова ставка, або ставка рефінансування (тобто норма позичкового відсотка за кредитами, які центральний банк дає комерційним банкам), та інші.
Щоб уникнути знецінення грошей, підвищення цін та інших порушень економічної стабільності важливо дотримуватися приблизна рівність між товарної та грошової масами (закон грошового обігу).
Ще одна обставина, яка враховує уряд в регулюванні економіки, - це здатність банків В«творитиВ» гроші, збільшуючи грошову пропозицію.
Ця політика сприяє концентрації грошових коштів на ринку державних облігацій та їх вимивання з виробничої сфери. У самої виробничій сфері підприємства неоднорідні за ступенем стійкості платоспроможного попиту і внутрішньої норми прибутку. Підприємства, орієнтовані на попит підприємств першої групи, а також виробляють конкурентоспроможну продукцію споживчого призначення, забезпечують підтримку простого відтворення. Підприємства сільського господарства, легкої промисловості, будівництва, характеризуються низькою або негативною рентабельністю, неплатоспроможністю. Кожна з цих груп підприємств має своє відносно автономне грошовий обіг - від іноземної валюти і високоліквідних векселів, взаємозаліків та бартерних операцій до бюджетних субсидій і неплатежів в підприємствах третьої групи.
З цього випливає, що державна політика повинна бути єдиною для сфери обігу капіталу і виробничої сфери економіки. Через сферу обігу здійснюється перелив капіталу в різні сегменти виробничої сфери, забезпечуючи перерозподіл ресурсів із застарілих в нові більш ефективні технології та області діяльності.
2. Державне регулювання національної економіки в Росії
2.1 Бюджетна політика Росії
Початок XXI в. для бюджетної політики Росії знаменувалося позитивними тенденціями: доходи як консолідованого, так і федерального бюджету стабільно перевищували витрати, забезпечуючи профіцит бюджету на рівні 2-3% до ВВП. При цьому крім кількісних поліпшень показників бюджету, позитивним є той факт, що приріст доходів був досягнутий за приводу не тільки оподаткування експортно-імпортних операцій, а й збільшення податкових надходжень від платників податків, які працюють на внутрішньому ринку. Велика частина профіциту була використана на погашення державного боргу, у основному зовнішнього.
На початку 2003 р. була розроблена урядова Програма бюджетної політики Російської Федерації на 2003 - 2005 роки. Спрямованість на досягнення збалансованості державних фінансів у середньостроковій перспективі, перевищення доходів бюджету над видатками передбачають використовувати більше половини очікуваного профіциту на формування фінансового резерву. Фактично мова йде про резервний бюджетному фонді стабілізаційного характеру, нормальне функціонування якого підвищить стійкість бюджетної системи в цілому, так як залежність дохідної частини бюджету від ситуації на світових ринках не повинна кардинально впливати на рівень витрат бюджету.
Резервний бюджетний фонд може виконувати дві мети. Перша - Заощадження для майбутніх поколінь. Воно пов'язане з довгостроковою завданням створення механізму перерозподілу існуючих ресурсів між поточним моментом і майбутнім. Друга - стабілізація. Вона пов'язана із завданням вирівнювання у короткостроковому періоді державних витрат і в цілому економічного розвитку країни при різких коливаннях кон'юнктури на світових товарних ринках. Сьогодні стабілізаційна спрямованість бюджетного резервного фонду є для Росії найбільш актуальною. Ощадна складова також може розглядатися в довгостроковому періоді, але до тих пір, поки Росія змушена щорічно виплачувати значні суми в якості зовнішнього боргу.
У цілому основними принципами сучасної бюджетної політики нашої держави є:
недопущення випереджаючого зростання державних витрат над темпами зростання економіки;
безумовне виконання прийнятих сектором державного та муніципального управління зобов'язань;
пріоритет середньострокового бюджетного планування, відбиває стратегічні напрямки розвитку економіки;
конкурсні принципи розподілу бюджетних ресурсів;
відкритість і доступність інформації за видатками державного бюджету на всіх рівнях.
2.2 Проблеми державного боргу в Росії
З 2003 р. наступає період, коли за зовнішнім боргом виплачуються до третини витрат федерального бюджету. На 1 січня 2004 зовнішній борг Росії склав 130,9 млрд. дол за даними Мінфіну Росії (150,9 млрд. дол за даними Банку Росії), а його структура, за даними Мінфіну Росії, виглядала так, як показано в табл. 1. br/>
Таблиця 1. Боргові зобов'язання Росії [1]
Державний зовнішн...
