тних фондів В»від 15 квітня 1993 № 4807-1 представницький орган влади має право приймати рішення про утворення цільового позабюджетного фонду, кошти якого формуються за рахунок добровільних внесків і пожертвувань на відповідні цілі; сум штрафів за порушення правоохоронного законодавства, санітарних норм і правил, а також платежів, що компенсують заподіяну при цьому збиток; сум штрафів за псування і втрату об'єктів історико-культурної спадщини, компенсуючих заподіяну при цьому збиток платежів; інших доходів позабюджетних фондів у законодавством [3, стор 283].
1.2 Пенсійний фонд Росії
Податкова система Російської Федерації сьогодні доповнюється системою державних цільових позабюджетних фондів. Найбільший і значимий з них - Державний пенсійний фонд. Обов'язкові платежі в ці фонди за своєї соціально-економічної сутності мають характер податків, але, незважаючи на обов'язковість відрахувань і зборів туди, багато підприємств і організації від них ухиляються, часом самим найпростішим способом: не встають там на облік як платників. На відміну від Державної податкової служби ці фонди не мають серйозних методів контролю за платниками та впливу на них. Думається, що в перспективі трирівнева система податків має увібрати в себе всі без винятку обов'язкові платежі, розподіливши їх по різних бюджетам.
Пенсійного фонду Російської Федерації (ПФР) утворений постановою Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990 року та введений в дію з 1 січня 1992 постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27 грудня 1991 р. № 2122-1. p> ПФР створений з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в РФ і є самостійним фінансово-кредитним установою.
В основні завдання Пенсійного фонду входять:
В· цільовий збір і акумуляція страхових внесків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФР;
В· організація роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;
В· капіталізація коштів ПФР, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;
В· контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФР страхових внесків, а також за правильним і раціональним витрачанням його коштів;
В· міждержавне і міжнародне співробітництво РФ з питань, належать до компетенції ПФР, участь у розробці та реалізації в установленому порядку міждержавних і міжнародних договорів та угоду з питань пенсій та допомог.
Засоби ПФР формуються за рахунок:
В· страхових внесків роботодавців;
В· страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю, в тому числі фермерів і адвокатів;
В· страхових внесків інших категорій працюючих громадян; <...