ж час не виключало можливості отримання працівником науки або членом його сім'ї пенсій за загальним пенсійному законодавству [7].
Частина коштів союзного бюджету передавалася у вигляді дотацій централізованого союзному фонду соціального забезпечення колгоспників. За рахунок коштів союзного бюджету виплачувалися також і персональні пенсії союзного значення. За рахунок республіканських бюджетів виплачувалися персональні пенсії республіканського значення. За рахунок місцевих бюджетів та бюджетів автономних республік виплачувалися пенсії місцевого значення, пенсії працівникам науки.
Повноправна пенсійне забезпечення колгоспників було введено тільки в 1965 р. Законами про пенсії і допомогу членам колгоспників, що поклало початок системі забезпечення колгоспників пенсіями.
У 1969 році в країні була введена єдина система соціального страхування колгоспників. Пенсійне забезпечення членів колгоспів здійснювалося безпосередньо з Централізованого союзного фонду соціального забезпечення колгоспників, що формувався за рахунок відрахувань колгоспів від сум їх валового доходу та щорічних осігнованій з державного бюджету.
Всі ці елементи пенсійної системи наочно показують наявність серйозних методичних та практичних проблем, які досягли свого апогею в кінці 80 - х. років, коли стало очевидно, що чинна система не в змозі справлятися з покладеними на неї функціями.
Головною проблемою будь пенсійної системи традиційно є незбалансованість доходної та видаткової частин пенсійного бюджету. Фінансово - ресурсна забезпеченість виплати пенсій до середини 80-х років знизилася на стільки, що для проведення чергового незначного підвищення розміру пенсій знадобилося залучати додаткові кошти. Підвищення тарифів внесків на соціальне страхування у 1982 скоротило розрив у рівні формування доходної частини і потреби в видаткової частини бюджету соціального страхування до 0, 57. проте вже в 1989 р це співвідношення знову знизилося до виразно допустимого 0, 51. таким чином, навіть у результаті підвищення розміру відрахувань на соціальне страхування не вдалося ліквідувати дефіцитність пенсійного бюджету (4).
Розвиток пенсійної системи до початку радикальних ринкових реформ 1990 свідчить про накопиченні в ній великої кількості економічних і соціальних проблем, які могли бути вирішені тільки шляхом кардинальних змін всієї пенсійної системи на базі формування і зміцнення страхових принципів з урахуванням вимог включення бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації в бюджетно - фінансову систему країни. Масштабність і глибина ринкових перетворень в економіці зажадала застосування принципово нових економічних і правових підстав у сфері пенсійного забезпечення. Передбачалося, що з проведенням пенсійної реформи має бути вирішено основне питання соціальної політики держави - стабілізацій і значний підйом матеріального становища пенсіонерів, а також різке скорочення чисельності малозабезпечених громадян. У цих цілях в 199...
