0 році був прийнятий Закон СРСР В«Про пенсійне забезпечення громадян СРСРВ». p> Проте вже через пів року після його затвердження зміну державного устрою країни привернуло за собою прийняття самостійного російського Закону від 22.11.90 р. № 340-1 В«Про державні пенсії в Російській Федерації В»(з наступними численними змінами та доповненнями), які в теж час привніс значні відмінності у правові підстави функціонування пенсійної системи.
Російський пенсійний закон 1990 став першим законом, в якому пенсійне страхування було виділено в автономну систему, послідовно і досить чітко були проведені в життя загальновизнані принципи обов'язкового державного пенсійного страхування. Одночасно були визначені на законодавчому рівні умови формування державного Пенсійного фонду. Найважливішою умовою під взаєминах Пенсійного фонду та державного бюджету є повний відмова від бюджетних дотацій. Розвиток власних джерел фінансування повинно було досягатися поліпшенням збору страхових внесків на зазначені цілі.
У частині організаційної структури управління діяльністю з призначення і виплати державних пенсій збережена колишня система - через державні органи соціального забезпечення населення, зараз - органи соціального захисту населення. p> Якщо задатися питанням, а яка ж пенсійна система існує на даний момент, то у відповідь на нього зводиться до незадовільних оцінками існуючої пенсійної системи. Основні претензії, що висуваються до неї це:
- вкрай низькі розміри пенсії з позицій їх купівельної спроможності, які не забезпечують достатньої життя пенсіонерів;
- система продовжує функціонувати в режимі соціальної допомоги, їй не властивий страхової характер. Заробітна плата, одержувана під час трудової діяльності, тільки в малій ступеня (10-20%) знаходить відображення в призначуваної пенсії. При цьому середньо - і високо оплачувані шари трудозанятого населення вважають такий порядок соціально несправедливим, оскільки при одному і тому ж відсотку страхових відрахувань до Пенсійного фонду (28 +1%) з заробітної плати в 500 і 5 тисяч рубле розмір пенсії буде одним і тим же близько 400 рублів; []
- така система пенсійного забезпечення В«непрозораВ», незрозуміла і ненадійна для пенсіонерів, оскільки не гарантує фіксованих і прогнозованих у довгостроковій перспективі розмірів пенсій.
Починаючи з 1991 року основну фінансове навантаження несуть роботодавці - близько 90% всіх витрат. У результаті роль і функції всіх суб'єктів пенсійних відносин кардинально змінилися, проте абсолютно не перетерпіла зміну розподільна функція системи. Розмір пенсій не залежить від обсягу страхових платежів, тож звана В«зрівнялівкаВ» не тільки збереглася а й набула ще більше масштаби. p> Ключові етапи історії ПФР 1990-2010 рр.. p> 1990 рік: Створення Пенсійного фонду Російської Федерації
Пенсійний фонд Російської Федерації був утворений 22 грудня 1990 постановою Верховної Ради РРФСР № 442-1 В«Про орган...
