мне поділ на органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади суб'єктів РФ.
Отже, Конституція РФ виділяє чотири основні групи різновидів органів державної влади:
1) органи законодавчої (представницької) влади;
2) органи виконавчої влади;
3) органи судової влади;
4) органи прокуратури.
Це конституційна класифікація різновидів органів державної влади основна, але не єдина.
Можливі й необхідні інші класифікації: за юридичною природою; за характером компетенції; по порядку освіти; за формами організації діяльності; порядку фінансування.
У найзагальнішому вигляді система органів держави є якась органічна сукупність державних органів та інституцій [9, с. 2].
Найбільш значущими або, принаймні, домінуючими для визнання певних сукупностей державних органів в якості систем або підсистем повинні бути такі ознаки: функціональна, тобто предметна (у широкому сенсі слова) спільність; єдність стратегічних цілей, завдань, реалізованих в розгалужених варіантах різноманітностей, і багатогранність конкретних повноважень; стійкі організаційні (координаційні, ієрархічні, субординаційні та інші цього роду) відносини і зв'язки; діяльність систем (підсистем) як самостійних утворень; інші специфічні риси та особливості.
Можливі різні варіанти поняття і тим більше побудови системи органів державної влади.
Почнемо з характеристики цієї проблеми в Конституції РФ. У ній міститься ряд правових норм, присвячених регулюванню цієї складної і багатогранної проблеми.
У той же час в Конституції використовуються різні за змістом та значенням, хоча і близькі, поняття: єдність системи державної влади (ч. 3 ст. 5); система органів державної влади (ст. 12); система федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади (п. В«гВ» ст. 71); загальні принципи організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування (п. В«нВ» ст. 72). У зв'язку з цим звертає на себе увагу ч. 2 ст. 77: В«У межах ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації В».
Всі вищеперелічені норми і положення, що містяться в Конституції РФ, надзвичайно важливі, але далеко не рівнозначні, вимагають роз'яснення, відповідної інтерпретації.
Насамперед, самий загальний термін: система органів державної влади. Конституція РФ не дає чіткої відповіді на питання, яке конкретне зміст вкладається в це фундаментальне поняття.
Виходячи з аналізу ч. 3 ст. 5 Конституції РФ можна вважати, що наведена формулювання має на увазі сукупність органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ.
Якщо ж грунтуватися на нормі про єдність системи державної влади, а ...
