р. у зв'язку із завершенням В«холодної війниВ» Росія і десять країн СНД були прийняті в члени Ради Північноатлантичного співробітництва (РПАС). За короткий термін Росія і НАТО підписали рамковий документ програми В«Партнерство заради миру "(ПЗМ) і Індивідуальну програму в рамках ПЗМ. Політичний діалог почав активно розвиватися. Основна увага стало концентруватися на питаннях взаємодії з США у врегулюванні локальних конфліктних ситуацій, вже не пов'язаних з минулим радянсько-американським суперництвом, а також скорочення стратегічних ядерних арсеналів, запобігання поширення ядерної зброї. [8]
У 1991 з'являються перші обережні натяки на можливість розширення НАТО на схід: В«Потенційно гостра проблема - прагнення ряду угруповань у керівних колах східноєвропейських країн до максимального зближення з НАТО. Поки там досить твердо відкидають ідеї про поширення зони відповідальності союзу на ЦСЄ. Але, одночасно, існують настрої на користь максимального зближення натовського блоку з цим регіоном (і з СРСР). В»[9]
Дуже скоро В« фактор НАТОВ» стає одним з найважливіших питань внутрішньополітичної боротьби в Росії. З'явилося безліч рухів, політичних клубів, наукових груп, секцій та інших тимчасових структур, які активно вели пропагандистську роботу проти розширення НАТО на схід. У Державній Думі було створено нефракційним об'єднання більш ніж з 200 депутатів - В«Анти-НАТОВ». Ними розглядалися і оцінювалися співвідношення військових сил при різних варіантах розширення НАТО та можливі наслідки. Де не вистачало цифр, включалася геополітика.
У свою чергу і НАТО намагався тримати сувору дистанцію з Росією. В«Російський фактор В»в силу слабкої передбачуваності сприймався як джерело можливої небезпеки. Усередині Росії постійно спостерігалися сплески активності консервативних, ультрапатріотичних і націоналістичних сил (події жовтня 1993 р., вибори в Федеральні збори першого скликання), росли соціально-економічні проблеми, почалися військові дії в Чечні.
Отримати уявлення про політику американо-російського партнерства, і позиції США по ряду проблем у відносинах з Російською Федерацією можна з виступів американського дипломата, посла США в Росії Т. Пікерінга [10], міністра оборони У. Коена [11], зі статей заступника держсекретаря США С. Телбота [12], колишнього помічника держсекретаря США Р. Холбрука [13] та інших представників військової і політичної еліти США.
27 травня 1997 в Парижі Росія підписала з альянсом Основоположний акт про взаєминах, співпрацю і безпеку з метою обмежити збиток від першої хвилі розширення НАТО. Однак час, що минув після підписання Основоположного акту і до тимчасового розриву відносин Росії з цією організацією у зв'язку з подіями на Балканах весни-літа 1999 р. показало, що розрахунки експертів не виправдалися. p> Військова операція НАТО проти Югославії стала кращим підтвердженням того мінімального значення, яке надавалося в НАТО Основоположному акту: с...
