овВ».
Перші законодавчі акти радянської держави, що стосувалися долі культурної спадщини і ставлення до нього, формували нову, чітку, юридично певну систему державної охорони пам'яток історії та культури. Вони не тільки проголошували, але дійсно стверджували відповідальність держави за долю духовної спадщини, пам'ятників, гарантували їх охорону. При цьому, варто відзначити, що процес становлення законодавства про державну охорону пам'яток, а також одночасне практичне здійснення заходів з охорони культурної спадщини, відбувався вперше в історії цивілізації, без історичних зразків до паралелей. p align="justify"> Важливим був також і інший аспект цієї діяльності: вироблення у мас пролетаріату і селянства нового ставлення до історико-мистецької спадщини, інтересу до нього, почуття відповідальності за його збереження. Складність же поставленого завдання полягала в тому, що маси, багато в чому що не розуміли історичного та художнього значення предметів, зосереджених в колишніх палацах і садибах, монастирях і багатих особняках, бачили в них не культурні скарби, а атрибути засмучену ладу, старого способу життя. Нове законодавство, а також спиралася на нього практика, сприяли перелому в ставленні і пролетарських мас, і органів пролетарської влади до пам'ятників минулого, культурної спадщини. p align="justify"> Охорона культурної спадщини стала однією з важливих сторін державної діяльності та суспільного життя країни. В умовах практично повного виснаження сил країни, культурна спадщина, пам'ятки мистецтва та старовини, що знаходилися в руках держави, церкви і приватному володінні, були найбільшим реально існуючим фондом, який перейшов народу. p align="justify"> У короткий термін, за відсутності та юридичних норм, спеціальних органів і необхідного досвіду необхідно було запобігти розграбування і масовий вивіз зa межі країни художніх цінностей. Крім цього потрібно було також виявити ті культурні скарби, які перебували в антикварних лавках і на складах, в церковних ризницях і монастирських сховищах, старовинних садибах і приватних колекціях по всій Росії, оскільки багато з цих зборів були погано вивчені, а самі власники найчастіше не знали істинної цінності своїх багатств.
Таким чином, на першому етапі перед пролетарською державою постало завдання так званого В«первісного накопиченняВ», організації загального, тотального обліку художньо-історичного майна на всій території країни. У цей час можливий був лише В«грубийВ» облік без відділення предметів першорядного значення від тих, що мали не музейну, а лише антикварну, матеріальну цінність. При цьому, питання про приналежність речей і місце їх зберігання виникав лише в тих випадках, коли мова йшла про предмет видатного значення, а також якщо в наявності були загрозливі цих предметів обставини. Така перша державна реєстрація вимагала чітких юридичних підстав. Саме з цією метою і був прийнятий 5 жовтня 1918 декрет про охорону пам&#...
