ості, стимулювання розвитку яких традиційно підтримується державою, найчастіше відносяться сільське господарство, освіта, наука, охорона здоров'я, благодійна, релігійна та просвітницька діяльність. Разом з тим стимулювати можна не тільки розвиток певних підприємств і галузей, а й окремі території, наприклад, за допомогою встановлення на них пільгового порядку оподаткування (пристроєм так званих офшорних зон). Проте слід розуміти, що стимулюючий ефект оподаткування має обмежену дію. Його не треба переоцінювати. Податковий аспект, безумовно, на економічну поведінку суб'єктів, але це лише один з аспектів мотивації для стимулювання їх кращої діяльності. Податок лише вилучає частину заробленого, тому якщо якесь підприємство або вид діяльності неприбуткові і неефективні спочатку, то їх розвитку не допоможуть уже ніякі податкові преференції.
Слід відзначити, що існує тісний зв'язок стимулюючої функції податків з розподільчою функцією. З фіскальної і розподільчою функціями тісно пов'язана контрольна функція податків. Механізм цієї функції проявляється в забезпеченні контролю, з одного боку, за фінансово-господарською діяльністю і громадян, а також за джерелами доходів, їх легітимністю і напрямами витрат. З іншого боку, сутність цього контролю полягає в оцінці відповідності розмірів податкових зобов'язань та податкових надходжень, тобто своєчасності та повноти виконання платниками податків своїх обов'язків. Через цю функцію забезпечується контроль над фінансовими потоками, визначається необхідність реформування податкової та бюджетної систем.
Недостатньо обгрунтованим представляється об'єднання деякими економістами розподільчої, контрольної та стимулюючої функції в одну регулюючу функцію або виділення регулюючої функції в якості додаткової п'ятої функції податків. Хоча, з того моменту, як держава стала виступати активним учасником організації господарського життя суспільства, з'явилося і податкове регулювання. Воно нерозривно пов'язане з відтворювальним процесом у цілому і розвитком окремих галузей і сфер.
Таким чином, ми в праві сформулювати такі висновки. Податок - це обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками у розмірах, порядку і на умовах, відповідних чинному законодавству. Він є одночасно фінансової, економічної та правової категорією. Сутність податків проявляється через фіскальну, розподільну, стимулюючу і контрольну функції.
1.2 Основні форми і методи здійснення податкової політики
Забезпечення розвитку країни, вирішення соціальних проблем вимагають від держави використовувати весь арсенал наявних у нього методів впливу на економіку. Ринкова економіка зовсім не означає, що держава повинна усуватися від процесів управління і регулювання. Навпаки, в період створення основ механізму ринкових відносин (сучасний період розвитку російської економіки) посилюється регулююча роль держави в ...
