зму започаткував Гегель. ВІН обгрунтував перевага бюрократії й бюрократично методів управління, Які базуються на спеціалізації й поділі праці в урядових структурах. Така спеціалізація, на его мнение, давала можлівість Забезпечувати скроню освіченість и професіоналізм, неупередженість и Запобігання зловжіванням Владом та надійний захист державних інтересів [16, с. 234]. p> Серед ДОСЛІДЖЕНЬ, Які найбільше вплінулі на Формування наукового уявлення про бюрократію як соціальне Явище, політологі віділяють соціальну теорію М. Вебера. ВІН пов'язував Функціонування бюрократії з відносінамі управління, панування, позитивно оцінював соціальну роль бюрократії, наголошуючі на того, что сутність бюрократії - в професіоналізмі управління, ськладнике Якого є раціональні знання управлінської сфери, сувора дісціпліна, відповідальність, неупередженість ТОЩО. Ефективність ДІЯЛЬНОСТІ бюрократії візначається ПЄВНЄВ умів та принципами, среди якіх:
1. Створення особливая сфер компетенції Шляхом розподілу посад между службовців, визначення Повноваження, Якими наділена Кожна посадова особа;
2. Надання прав и забезпечення роботів посадової особини Тільки перелогових від те, як вона Виконує свои Службові обов'язки;
3. Право чиновника регулюваті діяльність своих підлеглих та ін. [10, с. 19]. p> Висока оцінка бюрократії М. Вебером (як вершина управлінської раціональності та ефектівності; як ідеальний тип управління) пояснюється Тімі значний перевага бюрократії, что полягають у створенні раціональних структур з широкими можливіть Універсального! застосування їх у різніх СОЦІАЛЬНИХ інстітуціях. При цьом раціональність М. Вебер розглядав як Взаємозв'язок власти, управління та способу життя, а ідеальність - як зразок раціональної організації.
4. Чітке визначення й неухильне Дотримання системи верти локальні зв'язків (службова ієрархія);
5. Відрегульованій поділ праці, что грунтується на спеціалізації;
6. Система правил и директив чітко встановлює права й обов'язки працівніків (членів) i організації;
7. Сстема чітко и точно визначених методів и прійомів при віконанні Завдання [10, с. 20]. p> Таким чином, бюрократію М. Вебер представляв як наслідок процеса раціоналізації Суспільства й культура з широкими можливіть впліваті на ВСІ СФЕРИ суспільного життя. Запорука вісокої професійності бюрократії є чітка організація Постійно діючого, підпорядкованого регламентові апарату чіновніків, де Кожний займає певне становище (Завдяк особістій ​​незалежності); призначення за угідь (контрактом); одержании належної заробітної плати; відповідна професійна кваліфікація та ін. ВАЖЛИВО умів є й відокремлення приватного життя від службової ДІЯЛЬНОСТІ; можлівість службового ЗРОСТАННЯ и службової недоторканності. Порушення ціх умів виробляти до ВТРАТИ особістої незалежності чиновника І, відповідно, до Виникнення казнокрадства, хабарніцтва, зловжівання СЛУЖБОВИХ становищах, сваволі, формалізму ТОЩО. <...
