Російської Федерації є те, що вона являє собою одне з найбільших у світі багатонаціональних держав. Народи Росії розрізняються за чисельності, соціально-професійній структурі, типом господарсько-культурної діяльності, мови, особливостям матеріальної і духовної культури, конфесійної приналежності.
У практичному плані національна політика являє собою систему заходів, спрямованих на оновлення і подальший еволюційний розвиток національної життя всіх народів Росії в рамках федеративної держави, а також на створення рівноправних відносин між народами країни, формування демократичних механізмів вирішення національних та міжнаціональних проблем.
В
1.2 Умови кризи як фактор, що впливає на регіональну політику
Території, мають неоднакові умови і потенціал розвитку, різною мірою здатні адаптуватися до швидко мінливих умов зовнішнього середовища. Для муніципальних утворень і регіонів з низькими соціально-економічними показниками характерний підвищений ризик виникнення кризових ситуацій, що вимагає створення дієвої системи антикризового регулювання, визначальною найбільш загальні схеми недопущення кризи і згладжування його негативних наслідків. При наявності такої системи муніципальні освіти зможуть вибрати конкретні інструменти, за допомогою яких можливе збереження оподатковуваної бази та робочих місць в короткостроковому періоді і перехід до стійкого зростання в довгостроковому [6].
Антикризове регулювання розвитку території - це система заходів організаційно-економічного та нормативно-правового впливу з боку держави та органів місцевого самоврядування, які забезпечують створення умов для зниження ризику виникнення кризових ситуацій, подолання кризових явищ і для подальшого сталого розвитку як самої територій, так і знаходяться на ній підприємств і організацій.
Діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування з антикризового регулювання зводиться до розробки антикризової політики, яка, в свою чергу, реалізується через антикризові програми та проекти у сфері підтримки підприємництва, залучення інвесторів, соціального захисту, оптимізації бюджету та управління муніципальним боргом. Оскільки криза території зачіпає практично всі сфери життєдіяльності регіонів і муніципальних утворень, антикризове регулювання здійснюється шляхом розробки законодавчих та інших нормативних правових актів в рамках регіональної (Муніципальної) інвестиційної, промислової, податкової, бюджетно-фінансової, в т.ч. боргова, соціальної, екологічної та ін політики (рис.1 в додатку)
Система антикризового регулювання розвитку території необхідна для досягнення наступних основних цілей [7]:
1) формування сприятливого підприємницького та інвестиційного клімату і механізмів, що дозволяють залучати додаткові інвестиції на розвиток території;
2) створення систем оподаткування, бюджетного інвестування та бюджетного фінансування, забезпечують розвиток реального секто...
