ра економіки;
3) забезпечення балансу інтересів органів влади, господарюючих суб'єктів і населення на території муніципального освіти, включаючи чітке розмежування власності, повноважень, прав і відповідальності на всіх рівнях управління;
4) створення системи міжбюджетних відносин, що підвищує ступінь самостійності місцевих бюджетів;
5) формування механізмів підвищення ефективності управління регіональними (муніципальними) фінансами і регіональної (муніципальної) власністю;
6) розробка системи заходів, спрямованих на поліпшення якості життя населення всіх соціальних верств і категорій, створення сприятливих умов для утворення нових робочих місць.
Виходячи з змісту поставлених завдань, діяльність з антикризового регулювання розвитку територій повинна включати в себе:
1) формування законодавчої бази про неспроможність (банкрутство) муніципалітетів, а також про санацію (фінансове оздоровлення) і державну фінансову підтримку кризових і депресивних територій, включаючи їх тимчасову консервацію, реструктуризацію та тотальну санацію [8];
2) проведення активної боргової політики, підвищення якості та інституціоналізація процедур управління державним і муніципальним боргом, формування умов для отримання і підтримки регіоном і муніципальними утвореннями кредитного рейтингу;
3) розробку системи заходів з подолання кризи неплатежів (діагностика кризових підприємств, сприяння реструктуризації потенційно рентабельних та ліквідація збиткових підприємств, реструктуризація та конвертація боргів державних і муніципальних унітарних підприємств);
4) проведення активної інвестиційної політики з метою підвищення інвестиційної привабливості як регіону в цілому, так і конкретних муніципальних утворень;
5) проведення активної промислової політики, включаючи пряму державну і муніципальну підтримку соціально та економічно значущих підприємств;
6) однозначну регламентацію та спрощення процедур приватизації та ліквідації підприємств-боржників, а також представлення інтересів власника майна боржника - унітарного підприємства;
7) створення інституту антикризових керуючих, в т.ч. підготовка державних і муніципальних службовців для роботи в умовах кризи.
Для полегшення процесу адаптації регіональної (муніципальної) економіки до ринкових умовам і виходу території з кризи використовуються спеціальні інструменти, спрямовані на пом'якшення тиску ринку на підприємства, що формують податкову базу (промислова та інвестиційна політика), захист населення кризової території (соціальна політика), а також на створення ефективної системи управління державним і муніципальним боргом та реформування міжбюджетних відносин (бюджетна і боргова політика).
Інструменти регіональної (муніципальної) інвестиційної та промислової політики в цілому збігаються, вони спрямовані на залучення додаткових інвестицій на розвиток території, збільшення податкового потенціалу, збере...
