ної
влади [4]. Його також визначають як сукупність державно-правових (конституційних) норм, регулюючих формування і функціонування президентської влади.
На думку автора, інститут президентства повинен розглядатися як сукупність владних повноважень Президента у сфері державного управління, заснованих на конституційних нормах, що регулюють функціонування президентської влади.
Саме поняття В«Президент як виборний глава державиВ» є родовим по відношенню до поняття В«ПрезидентВ» і загальному для глав держав як з республіканської, так і з монархічною формою правління. Видовими ознаками поняття В«президентВ» є виборність і терміновість повноважень. Різні моделі президентської влади зумовлюють використання в Конституції таких термінів як В«глава держави В» (Білорусь, Росія) ,В« глава виконавчої влади В» (США) , В«АрбітрВ» (Франція) , В«вища посадова особаВ» (Росія з 1991-1993) . Іноді конституційний статус президента не визначений (ФРН)
Особливий інтерес представляє аналіз понять В«інститут президентстваВ» і В«правовий статус президента В», проведений І.Д. Хутінаевим. Він зазначає первинність інституту президентства і його більший обсяг нормативного змісту в порівнянні з правовим статусом президента. На відміну від останнього інститут президентства визначає не тільки функціонування, але й обрання президента. p> На цьому підставі робиться висновок про те, що правовий статус є частиною правового інституту, що визначає президентську діяльність [5].
Дуже важливим для розуміння сутності інституту президентства є визначення основних рис, що характеризують даний інститут. Б.П. Єлісєєв виділяє наступні:
Президент є виборним главою держави, який може очолювати виконавчу влада чи бути арбітром в системі розподілу влади; в організаційному аспекті Президент нікому не підпорядкований і, взагалі, має високий ступінь незалежності від яких або інших державних органів, що не знімає з нього обов'язків діяти на основі і на виконання законів;
пост Президента має яскраво виражений політичний характер. Йому належить важлива роль у формуванні політики держави, верховного політичного керівництва державними справами [6].
При цьому, незважаючи на високий ступінь розробленості наукового апарату в галузі дослідження президентства, в науковій літературі при характеристиці президентства за кордоном використовується термін В«інститут президентстваВ», а коли мова йде про Росію - В«Інститут президентаВ». На думку автора, використання другого терміна не є зовсім правомірно, оскільки, по-перше, є відступом від загальноприйнятої наукової термінології, а по-друге, не повною мірою відображає сутність даного інституту. Президентство включає не тільки Президента як вища посадова особа в державі, а й конституційні норми, що регулюють функціонування президентської влади; прецеденти, що виникли в результаті конституційної практики; реальний обсяг повноважень, що склався в...
