ей між законодавчою і виконавчою гілками влади. VII З'їзд постановив винести основні положення проекту нової Конституції на всеросійський референдум, але VIII З'їзд скасував це рішення і підкреслив необхідність здійснити конституційну реформу на основі повноважень, наданих чинною Конституцією самому З'їзду народних депутатів.
Виникаючі розбіжності практично не зачіпали положень про поправки і свободах людини і громадянина, але набували гострого характеру з ключових питань поділу повноважень двох влад. Поступово опозиційна більшість З'їзду і Верховної Ради, усвідомивши свої політичні інтереси, тверда зайняло позиції недопущення сильної виконавчої влади. Обстановку вибухнула економічної кризи використовували ліві сили, все рішучіше протидіючи реформам і з цією метою прагнучи будь-якими шляхами зберегти контроль законодавчої влади за всіма діями Президента. Зі свого боку, президент все рішучіше ставив питання про необхідність зміцнення виконавчої влади, часом навіть вимагаючи перегляду деяких узгоджених положень проекту. Робота Конституційної комісії поступово заходила в глухий кут.
Складна розстановка політичних сил в Росії викликала неоднозначне ставлення до офіційного проекту Конституції. Це виразилося не тільки в широкій полеміці навколо нього, а й у появі альтернативних варіантів. Зокрема, проекти Конституції були запропоновані робочою групою і групою експертів Конституційної комісії РРФСР.
7 травня 1993 за підписом заступника Голови Конституційної комісії Р.І. Хасбулатова з'являється постанову "Про основні положення проекту Конституції Російської Федерації ", яким затверджувався представлений робочою групою проект положень проекту Основного Закону Росії. При цьому в постанові вказувалося, що підготовка цього проекту здійснювалася відповідно до Постановою восьмого З'їзду народних депутатів Російської Федерації від 12 Березень 1993 "Про заходи щодо здійснення конституційної реформи в Російської Федерації (про постанову сьомого З'їзду. Народних депутатів Російської Федерації "Про стабілізацію конституційного ладу Російської Федерації ").
У травні проект Конституції, схвалений Верховною Радою, був опублікований. Він істотно виправляв багато положення старої Конституції, містив демократичні положення про права і свободах людини і громадянина. Однак у питаннях організації державної влади домінували колишні підходи. По суті, знову принцип поділу влади трактувався в бік обмеження повноважень Президента, і зберігалася все та ж радянська форма правління.
Висуваючи з політичних міркувань ідею парламентаризму, але ігноруючи відсутність для нього умов в сучасній Росії, автори проекту наполегливо стверджували провідну роль парламенту в системі вищих органів державної влади. Щоб підкреслити це, глава про Верховній Раді передувала чолі про Президента. Явно в порушенні принципу поділу влади Верховна Рада наділявся В«контрольними повноваженнямиВ», а також правом...
