приймати рішення з основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики Росії.
Проект ставив Президента під контроль Верховної Ради, зобов'язуючи його надавати щорічні доповіді про здійсненні внутрішньої і зовнішньої політики, виконанні федеральних програм. Підпорядкування Президенту Уряду також зобов'язувалося щорічно надавати звіт верховному Раді. Це і ряд інших положень істотно ущемляли права президента і виконавчої влади, закладаючи своєрідну В«мінуВ» під відносини двох влад.
Таким чином, процес розробки проекту Конституції Російської Федерації розтягнувся на три роки. Нескінченні парламентські дебати завели конституційну реформу в глухий кут. І хоча формально Президент Російської Федерації залишався Головою Конституційної Комісії, саме він виступив з ініціативою скликання 5-16 червня 1993 в Москві Конституційного наради, якому запропонував новий (президентський) варіант проекту Конституції Російської Федерації.
В
2.2 Скликання і робота конституційної наради
12 травня 1993 Президент РФ видав Указ № 660 В«Про заходи по завіренню підготовки нової Конституції російської Федерації В», згідно з яким для завершення підготовки проекту Конституції 5 червня в Москві скликалося Конституційне нараду. p> У зв'язку з тим, що хасбулатовскій варіант конституції спочатку розроблявся в плані установи парламентарної форми правління в Росії і низведення статусу президента до номінального глави держави, Президент Російської Федерації своїм указом від 20 травня 1993 р. "Про скликання Конституційного наради і завершення підготовки проекту Конституції Російської Федерації "заснував Конституційне нараду, яке покликане було виробити альтернативний варіант конституції Росії. p> Це було зроблено після того, як 6 травня 1993 р. Президент РФ направив до Конституційної комісію свій проект Основному Закону держави, у відповідь на який за підписом відповідального секретаря Конституційної комісії О.Г. Румянцева і експерта Конституційної комісії В.І. Лафітского з'явився документ, в якому давалася негативна політико-правова оцінка президентського варіанту конституції. Зокрема, в ньому стверджувалося, що в зазначеному проекті "Президент не тільки виводиться за рамки системи трьох влади - законодавчої, виконавчої та судової, - але й ставиться над ними, що притаманна, головним чином, для авторитарних і дуже далеких від демократії форм правління ". При цьому особливо підкреслювалося, що "наявність підстав для розпуску Парламенту визначається Президентом безконтрольно "і що "При подібної конструкції Парламент перетворюється на безвольний і фактично безвладний орган ". Саме цим пояснюється, чому в Постанові Конституційної комісії "Про проект Конституції (Основного Закону) Російської Федерації, направленому Президентом Російської Федерації до Конституційної комісії 6 травня 1993 року "від 7 травня 1993 фактично відхилявся президентський варіант конституції, бо, як було сказано в ньому, його "ок...
