58-ФЗ В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» [12] (далі - Закон № 158-ФЗ). Даний акт представив собою новий крок на шляху упорядкування й уніфікації законодавства про ліцензування. Новелою Закону № 158-ФЗ були чітко сформульовані легальні визначення основних понять (що раніше відсутнє в інших нормативних актах про ліцензування), таких як В«ЛіцензіяВ», В«ліцензуванняВ», В«критерії ліцензованих видів діяльностіВ», В«Принципи ліцензуванняВ» і т.п. Наявне легальне визначення поняття В«ЛіцензуванняВ» склало єдину базу для всього правового режиму ліцензування. Таким чином, стосовно до різних видів підприємницької діяльності, передбаченої
Законом № 158-ФЗ, правовий режим ліцензування став мати однакове, ідентичне для всіх правовий зміст. У Законі вперше був закріплений єдиний перелік ліцензованих видів діяльності (ст. 17), який включав в себе практично всі види діяльності, які й раніше ліцензувалися. Даний перелік дозволяв чітко визначити ті сфери діяльності, які потребують особливої контролі держави для забезпечення захисту публічних інтересів, таким чином, виключалася та правова невизначеність, яка існувала до прийняття даного Закону, коли ліцензування з'являлося у міру появи і розвитку окремих видів діяльності.
Незважаючи на введені новели, Закон № 158-ФЗ проте містив величезну кількість недоліків і прорахунків. Закон № 158-ФЗ охоплював великий спектр об'єктів регулювання (Ліцензованих видів діяльності), що було викликано не стільки стрімким появою нових суспільних відносин, скільки їхніх характером, змістом, недотримання яких могло б спричинити суспільну небезпеку для суспільства і держави. Закон № 158-ФЗ встановив понад 200 ліцензованих видів діяльності (ст. 17). Але даний перелік не є вичерпним. p> Третій етап ліцензування ознаменувався прийняттям нового Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ», який значною мірою поміняв раніше прийняту концепцію ліцензування і багато в чому спростив процедуру видачу ліцензії, роблячи її більш доступною. p> Урядом РФ затверджено Постанову від 26 січня 2006 р. № 45 В«Про організацію ліцензування окремих видів діяльностіВ» [13], визначальне як Перелік федеральних органів виконавчої влади, здійснюють ліцензування, так і Перелік видів діяльності, ліцензування яких здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, і федеральних органів виконавчої влади, розробляють проекти положень про ліцензування цих видів діяльності. p> Предтечею розробки і в подальшому прийняття Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» стала проведена в країні адміністративна реформа, одним з напрямків якої стало якісне розвиток економіки країни в цілому та її основних інститутів.
У сфері ліцензування також намітилися значні тенденції до дебюрократизації економіки в частині спрощення порядку оформлення ліцензії. p> 17 липня 2005 набув чинності Федеральний закон ...
