а частка всіх витрат. Існує тенденція до збільшення частки місцевих бюджетів у фінансуванні бюджетних видаткiв, а це може позитивно вплинути на розвиток системи місцевого самоврядування і в кінцевому підсумку на використання бюджетних коштів в цілому. Отже, фінансова система це сукупність фінансових відносин, пов'язаних з товарообміном. Фінансова система дозволяє найбільш ефективно досягти однієї з головних цілей, заради яких створювалося держава - розподіл праці. На сучасному етапі виділяють чотири основних складових фінансової системи: державний бюджет, місцеві фінанси, фінанси державні підприємств і спеціальні урядові фонди.
Державний бюджет - основна ланка фінансової системи в будь-якій державі. Пристрій бюджетної системи країни визначається її державним пристроєм. Фінансова політика відіграє найважливішу роль для досягнення цілей, поставлених перед державою. Фінансова політика визначає основні напрями використання фінансів. За допомогою фінансової політики реалізується мета підвищення ефективності використання фінансових ресурсів, досягнення більш високого рівня життя. Процес реформування фінансової системи полягає в тому, що у неї відсунуті на другий план виконання її функцій по відношенню до реальної сфері економіки. Змінюється і роль населення у фінансовій системі. Відбулося збільшення числа осіб, самостійно інвестують кошти в акції підприємств. [2]
Розділ 2. Структурні особливості фінансової системи франції
2.1 Державний бюджет Франції
Франція ставиться до економічно розвиненим країнам з унітарною формою державного устрою. У Франції, як у більшості унітарних держав, склалась дворівневу систему державного устрою: центральні органи держави і місцеві органи. Фінансова система Франції відрізняється високим ступенем централізації. Центральний бюджет включає в себе загальний бюджет держави, приєднані до нього бюджети різних державних організацій, спеціальні рахунки казначейства. У Центральному бюджеті акумулюється приблизно 80% всіх доходів фінансової системи Франції. Бюджетний процес у Франції включає в себе 4 стадії, і його тривалість становить більше 3-х років. На першій стадії здійснюється складання проекту бюджету. Тривалість першої стадії - 9 місяців. Кожне міністерство і відомство складає свою власну кошторис. Після схвалення урядом, проект бюджету направляється до парламенту. На другій стадії відбувається розгляд і затвердження бюджету. Друга стадія триває близько 3-х місяців. Проект бюджету розглядається у фінансовій комісії кожної палати. Спочатку обговорюється в нижній палаті (національні збори), після передається у верхню палату (сенат). Якщо проект бюджету після двох спільних обговорень обома Палатами не отримав схвалення, то Президент може своїм указом оголосити бюджет законом. На третій стадії відбувається виконання бюджету. Виконання бюджету називається фінансовим роком. Фінансовий рік у Франції збігається з календарним роком. Доходи бюджету формуються через мережу фінансових агентів, а видатках бюджету передує процедура розподілу бюджетних коштів. У Франції існує система казначейських кас. Казначейські каси мають поточні рахунки в банку Франції, через які відбувається касове виконання бюджету.
На четвертій стадії бюджетного процесу складається звіт про виконання бюджету. Четверта стадія починається після закінчення фінансового року. Бюджетний процес супроводжується постійним фінансовим контролем. Функції попереднього, поточного та наступного контролю бюджетного процесу виконує рахункова палата. Витрати Центрального бюджету Франції можуть бути безповоротними (операції остаточного характеру - близько 90%) і зворотніми (операції тимчасового характеру - близько 10%). Операції остаточного характеру пов'язані з фінансуванням державних витрат з утримання армії, поліції та інших державних органів. Операції тимчасового характеру - це кредити. Кожен бюджет у Франції формально відокремлений. Але на самому справі тут існує сувора централізація, завдяки тому, що нижчестоящі бюджети затверджуються виконавчої владою вищестоящої рівня. Фінансове підпорядкування місцевих органів забезпечується системою державних субсидій і позик, а також надбавками до центральних податкам. Кошти місцевих органів влади зберігаються на рахунках органів казначейства. Це дає можливість центральному уряду контролювати фінансову діяльність на місцях. Випуск місцевих позик також вимагає схвалення держави. На частку державного бюджету Франції припадає половина всіх фінансових ресурсів держави. Як ціле, державний бюджет Франції не затверджується законодавчою владою. Він представляє з себе допоміжний документ, який об'єднує спільний бюджет, численні спеціальні рахунки казначейства і приєднані бюджети.
Доходи бюджету Франції включають:
1. прямі податки (близько 35%);
2. непрямі податки (близько 60%);
3. неподаткові надходження (близько 5%).
Однак...
