уково-дослідних, дослідно-конструкторських, виробничих та інших заходів, що забезпечують ефективне вирішення завдань у галузі державного, економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку Російської Федерації.
Існують федеральні, регіональні та галузеві програми. Регіональними програмами у разі їх важливості може присвоюватися статус федеральних. Федеральні цільові програми є найважливішим засобом реалізації структурної політики держави, активного впливу владних структур на перебіг економічних процесів для досягнення кінцевих соціально-економічних цілей. p align="justify"> Порядок розробки і реалізації федеральних цільових програм регламентується Постановою Уряду Російської Федерації від 26 червня 1996 року № 594.
Структурними елементами програмно-цільового підходу в регулюванні регіонального розвитку є встановлення цілей соціально-економічного розвитку, розробка заходів, які спрямовані на досягнення цих цілей, забезпечення узгодження цілей і заходів, ресурсне забезпечення заходів, що вживаються.
В якості цільових установок регіонального розвитку можуть виступати завдання як загальнорегіонального рівня (наприклад, підвищення ефективності функціонування економіки регіону шляхом розвитку виробничої інфраструктури або створення умов для широкого розвитку підприємництва), так вужчого і приватного характеру (наприклад, рішення продовольчої проблеми, прорив на світовий ринок з товарами певного виду).
Найбільш складною проблемою є розробка програми комплексного розвитку економіки та соціальної сфери регіону як цілісного утворення, оскільки в цьому випадку необхідно врахувати все різноманіття обмежень на економічний розвиток регіону - стан природного фактора, сучасну соціально-демографічну ситуацію, прогноз соціальної напруженості в регіоні. Принципове значення має положення про те, що для стабільного розвитку регіону не можна обмежуватися тільки рішенням завдань, що мають переважно оперативний характер і пов'язаних з функціонуванням життєзабезпечуючих систем і об'єктів. Необхідно вирішувати завдання стратегічного порядку, покликані забезпечити вдосконалення економіки бази, розвиток соціального середовища. p align="justify"> В якості обов'язкових висуваються такі структурні елементи регіональної комплексної програми: промислова політика (підпрограма модернізації економіки і реструктуризації підприємств), будівельна політика (підпрограма розвитку регіональної інфраструктури, реконструкція комунікацій), соціальна політика (підпрограма розвитку освіти, охорони здоров'я , культури).
Процедура розробки комплексних регіональних програм спирається на апробовану і загальноприйняту в світовій практиці схему і передбачає наступну послідовність дій:
- аналіз соціально-економічної ситуації в регіоні, виявлення проблем, визначення їх актуальності та соціальної...
