ільного ведення, але за своїм змістом вони можуть бути віднесені до сфери регіонального управління, т. к. їх розвиток напряму впливає на рівень і якість життя населення суб'єктів. До них відносяться:
В· володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами;
В· природокористування та охорона навколишнього середовища;
В· виховання, освіта, наука, культура, фізична культура і спорт; охорона здоров'я та соціальний захист населення та ін
Третю групу формують питання, що не увійшли до предмет ведення Російської Федерації і предмет спільного ведення РФ і її суб'єктів. Їх склад визначається виходячи з потенційних можливостей та ініціатив місцевого співтовариства, спрямованих на економічний розвиток свого регіону.
Таким чином, конституційний принцип рівноправності суб'єктів Федерації щодо їх повноважень щодо участі у вирішенні стратегічних національних і власних регіональних завдань соціально-економічного розвитку створює основу для формування В«новоїВ» моделі системи державного управління національним, у т. ч. і територіальним, розвитком. Безумовно, необхідно ще багато чого зробити, і перш за все в області бюджетного федералізму. Основним напрямком розвитку конституційних принципів бюджетного федералізму має стати забезпечення не тільки рівності прав, але і рівності фінансових можливостей суб'єктів федерації, відповідного нормативам їх фінансової забезпеченості.
Іншим конституційним принципом побудови федеративних відносин, які надали впливом на роль суб'єктів федерації в системі державного управління економічним розвитком країни, є принцип їх самостійності в управлінні соціально-економічним розвитком своїх територій, або так званий принцип економічної самостійності.
Останній реалізується за допомогою надання їм Конституцією таких прав:
В· приймати і затверджувати свої конституції (статути) (ст. 5);
В· формувати свої органи державної влади (ст. 11);
В· приймати рішення з питань, що належать до предметів їх відання (ст. 73);
В· брати участь у вирішенні питань, що відносяться до предмету спільного з федеральними органами державної влади ведення (ст. 72). [2]
Зміст принципу економічної самостійності суб'єктів федерації розкривається не тільки в Конституції РФ, а й у відповідних статтях Федерального закону від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ В«Про загальні принципи організації законодавчих (Представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації В». Ключовим у контексті розглянутої проблеми аспектом реалізації даного принципу є надання їм права самостійно формувати, затверджувати і використовувати в якості основних засобів управління економічним розвитком свого регіону такі інструменти, як програма економічного розвитку, регіональні податки, бюджет і позабюджетні фонди, федеральна (врамках повноважень суб'єкта федерації) і регіональна власність.
...
