ця в більш-менш значної ступеня реалізується. Сьогодні (а точніше, напевно, ще вчора) для Росії придбали виняткову актуальність заходи щодо можливого запобігання обвального розмаху безробіття і пом'якшення її соціальних наслідків. p> Проте перш за все слід сказати про характер кризи, що породжує безробіття в російських умовах. Це не циклічна криза, відомий з економіки відбувся капіталізму і як би В«сам по собіВ» виводить її по закінчення деякого часу до фази підйому, в якій існує тільки фрикційна і обмежена структурна безробіття. У Росії масова безробіття породжується трансформаційним економічним кризою. Він відображає глибокі суперечності умов переходу від командної економіки до ринкової і носить не циклічний, а головним чином структурний характер. p> Звідси слід, що вихід з цієї кризи може бути лише наслідком глибоких структурних перетворень у народному господарстві. Однак по відношенню до сфери зайнятості обов'язково має зберігатися регулює участь держави. p> Успіх реформ в Росії у вирішальній мірі залежить від того, чи зуміє народне господарство країни вписатися в систему світогосподарських зв'язків, ефективно знайти своє місце в системі міжнародного поділу праці. Якщо країна не згодна з перспективою стати сировинним придатком розвинених держав, її обробна промисловість повинна виробляти конкурентоспроможну продукцію; конкурентоспроможну і на світових ринках, і, тим більше, на своєму власному внутрішньому ринку, причому не спирається на штучні і не які можуть бути довговічними в ринковій економіці підпори у вигляді напружених митних, ліцензійних та інших бар'єрів. Інакше кажучи, шлях до справжньої економічної стабілізації і, зокрема, до запобігання умов появи масової безробіття лежить через підвищення продуктивності праці, зниження трудо-і зарплатоемкості, оптимізацію чисельності персоналу. p> Серед конкретних причин, що обумовлюють скорочення зайнятості працездатного населення в Росії, можна відзначити наступні:
Перша причина корениться в тому, що характерною рисою радянської економіки була надмірна чисельність виробничого персоналу (в тому числі допоміжного та управлінського) підприємств. У літературі вже давно відзначався той факт, що на радянських підприємствах, в порівнянні з аналогічними за профілем і обсягом виробництва в західних країнах, було зайнято в два-три рази більше працівників. Наявність надлишкового персоналу гальмувало впровадження нової техніки і трудосберегающих технологій, перешкоджало зростанню продуктивності праці. З іншого боку, необхідність оплачувати зайвих працівників невиправдано завищувала витрати виробництва з випливають звідси ослабленням конкурентоспроможності вироблених товарів. Наявність надмірної кількості робочих місць означало штучний дефіцит робочої сили, а він підривав дисципліну праці, сприяв широкому поширенню В«виводіловкіВ» в оплаті працівників, придушення у них стимулу до кращої роботи. p> У основі такої ситуації лежало, по-перше, те, що економічні відомства і директора радянських підприємств керувалися укоріненим догматом економічної теорії про принципову несумісність соціалізму і безробіття, по-друге, те, що надлишок робочої сили опинявся практично корисний для відбування підприємством різних адміністративно звалює на нього повинностей, що не відносяться до характеру його діяльності: участь у збиранні врожаю, в забезпеченні збереження продукції на базах, в будівництві об'єктів соцкультпобуту, в прибиранні вулиць і т.п. Нарешті, - і це, напевно, головне, - надлишок персоналу можна було з успіхом використовувати для традиційних авралів з виконання плану в самому кінці місяця, кварталу або року. Коротше, довгі роки існувала стійка і вельми масова прихована безробіття.
Директори державних підприємств нерідко і до цього день схильні миритися з наявністю надмірного персоналу. Інша справа - приватні власники, які беруть під контроль підприємства в результаті їх приватизації: вони прагнуть мати оптимальну кількість працівників, тобто можливо менший. Таким чином, ця причина безробіття полягає в тому, що сам факт переходу до приватної власності і ринковим принципам господарювання означає виштовхування в ряди безробітних значних мас людей, які були безробітними і раніше, але в формі не відкритої, як зараз, а прихованої. p> Друга причина . Перехід до ринкових критеріїв оцінки господарювання підприємств виявляє неспроможність багатьох з них, оскільки вони не можуть пристосуватися до реального попиту за видами продукції, її асортименту, якості, ціні. Такі підприємства навряд чи реально приватизовувати звичайним способом (кому потрібні акції банкрутів?), їх доведеться попередньо санувати, а потім вже цілком продавати фізичним або юридичним приватним особам, згодним і здатним розплатитися з боргами і здійснити виробничі інвестиції. Очевидно, що ці нові власники ризикнуть стати такими лише маючи повну свободу звільнення від вантажу непотрібного персоналу. А це - ще один канал, щ...
