х країн.
Як зазначає професор О.Е. Кутафін, Закон про Банк Росії встановлює важливий принцип організаційної єдності органів управління Центрального банку [6]. Цей принцип проявляється, зокрема, в тому, що Голова Банку Росії по посадою очолює Раду директорів. Члени Ради директорів призначаються і достроково звільняються з посади Державною Думою за поданням Голови Банку Росії. Рішення Ради директорів можуть бути прийняті тільки за умови обов'язкової участі в її засіданні Голови Банку або особи, його заміщає.
Таким чином, Закон про Банк Росії закріплює за Головою особливу роль в організаційній структурі управління Центрального банку. Ця роль визначена самим фактом закріплення в Конституції тільки посади Голови Банку Росії. З тієї ж причини Закон встановлює, що Голова Банку Росії діє від імені Банку Росії, представляє його інтереси у відносинах з органами державної влади, організаціями та установами, несе всю повноту відповідальності за його діяльність (ст. 18 Закону).
Лафітскій і Пріходіна відзначають також внутрішню несуперечливість законодавчого закріплення повноважень органів Банку Росії, що також служить меті забезпечення єдності його управлінської структури [7].
Разом з тим, вони відзначають також, що Закон про Банк Росії передбачає ряд істотних гарантій колегіального керівництва Центральним банком [8]. Як зазначалося вище, призначення і дострокове звільнення з посади членів Ради директорів виробляються Державною Думою. Засідання Ради директорів проводяться не рідше одного разу на місяць. Вони можуть бути скликані не тільки за рішенням Голови, але і на вимогу не менше трьох членів Ради. Засідання Ради директорів правомочні при кворумі в 7 членів Ради. Розв'язки приймаються більшістю голосів від кількості присутніх членів.
Зазначені норми не тільки створюють своєрідний механізм захисту колегіальних почав у управлінні Банку Росії. Вони не допускають також втручання в його управління з боку органів виконавчої влади. Особливо в цьому зв'язку слід зазначити ст. 19 Закону, згідно з якою участь у засіданнях Ради директорів можуть приймати міністр фінансів і міністр економіки, але лише з правом дорадчого голосу.
Стаття 2 Закону передбачає ряд норм, які забезпечують майнову та фінансову самостійність Центрального банку. Банк Росії є юридичною особою і самостійно здійснює повноваження щодо володіння, користування і розпорядження своїм майном. Вилучення такого майна або обтяження його зобов'язаннями без згоди Банку Росії не допускаються. Фінансування діяльності Банку Росії здійснюється за рахунок його власних доходів. Крім того, ст. 2 підкреслює, що держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не взяли на себе такі зобов'язання або якщо інше не передбачено федеральними законами.
Східному чином вирішується питання про відповідальність Банку Росії і кредитних організацій: Банк Росії не несе від...
