керівництвом Північного Альянсу і головнокомандувачем силами антитерористичної коаліції американським генералом Д.Макнейлом 10 . На цьому етапі США змогли уникнути розколу в рядах Північного Альянсу, який неодмінно б проявив себе, будь в цей час поставлено питання про склад органів державної влади Афганістану.
Однак завершення антитерористичної операції зажадало в найкоротші терміни вирішити питання про політичну влади в Афганістані. В іншому випадку, що виник вакуум міг призвести до нової дестабілізації обстановки не тільки в самому Афганістані, але і в сусідньому Пакистані - одному з основних союзників США в операції проти талібів. Масові антиамериканські демонстрації в Пакистані В«Супроводжували антитерористичну операцію США та їхніх союзників, породжуючи в Вашінгтоні побоювання втрати впливу в усьому регіоні Середнього Сходу В» 11 . p> При цьому вирішення питання про державну владу в Афганістані було ускладнене національною проблемою в цій країні. У Білому домі віддавали собі звіт в тому, що Північний Альянс, що перетворився після падіння талібів в найбільш потужну і організовану силу всередині Афганістану, носив, здебільшого, антіпуштунскую спрямованість, що цілком можна пояснити В«прагненням національних меншин, століттями гнітило пуштунами, відновити історичну справедливість В» 12 . Переважання пуштунів в етнічному складі Афганістану, а також особливості його історичного розвитку робили вкрай небезпечними будь-які спроби ігнорувати думку пуштунського більшості, а тим більше усунути його від управління країною.
Відображенням компромісу, якого США змогли домогтися заради підтримки стабільності в Афганістані і прилеглих до нього державах стали т.зв. Боннські угоди, підписані 5 грудня 2001 представниками етнічних і політичних груп Афганістану. Угоди стали основою для фактично коаліційної управління Афганістаном і В«заклали основу для досягнення міцного політичного врегулювання в Афганістані через загальнонаціональне примирення і формування в країні представницького поліетнічного уряду і стабільного громадянського суспільства В» 13 .
У Відповідно до Боннської угоди, в Афганістані була сформована багатонаціональна Тимчасова адміністрація Афганістану (ВАА), яка 22 грудня 2001 приступила до управління країною на період терміну повноважень якої становив шість місяців. На чолі ВАА встав Хамід Карзай, пуштун по національності. При цьому, ключові пости міністрів закордонних справ, оборони та внутрішніх справ дісталися таджиків, відповідно А. Абдуллі, маршалу М. Фахіму і Ю. Кануні. Як видно з цього співвідношення сил, на даному етапі Вашингтон, надавав визначальний вплив на формування ВАА, ставив своїм завданням зберегти баланс сил між проамериканськи налаштованими представниками пуштунів (Залежність від підтримки США яких пояснювалася, насамперед, вкрай підсилювалися позиціями національних непуштунскіх меншин) і проіранськи або проросійськи налаштованими представниками Пі...
