внічного Альянсу.
Подібна тенденція збереглася й надалі. У червні 2002 р. під керівництвом колишнього монарха Афганістану Захір Шаха відбувся надзвичайний з'їзд Лойя Джирга, традиційного ради лідерів етнічних груп з усієї країни, учасники якого прийняли рішення про формування ісламського перехідного уряду Афганістану (Іппан). Термін повноважень Іппан становив півтора року. На чолі уряду знову став Х. Карзай. Ключові пости залишилися за представниками таджицького етносу. В«Етнічне різноманіття знайшло відображення у складі ... афганського кабінету міністрів: з 31 людини в ньому 13 пуштунів, 10 таджиків, три узбека і три хазарейців, один нурістанец і один туркменів. Ситуація вельми незвичайна для країни, якої завжди правили пуштуни В» 14 .
Ряд аналітиків розглядають подібний склад Іппан як В«відверту невдачу нинішньої адміністрації США в Афганістані: займають проамериканські позиції представники пуштунів так і не отримали можливості надавати що вплив на долі країни ... Америка не зуміла скористатися плодами своїх перемог в 1989 р. Мабуть і 2001 р. не принесе США ... рішучого успіху В» 15 .
Однак при вивченні в контексті регіонального курсу Сполучених Штатів їх підходу до проблемі державного будівництва в післявоєнному Афганістані стає очевидним, що зміцнення монопольних позицій США в Афганістані не було пріоритетним завданням Білого Дому: збереження за американськими військами ключових пунктів всередині країни було цілком достатнім для підтримки мінімальної стабільності в Афганістані, тобто для вирішення якраз того завдання, заради якої і починалася антитерористична операція. При цьому не можна не враховувати того, що операція проти талібів призвела до безпрецедентного розширення впливу США в регіоні, у сфері як військово-політичних заходів, так і їх належної пропагандистської підтримки. По-перше, з вересня по жовтень 2001 Білий Дім отримав згоду В«центрально-азіатських республік колишнього СРСР як на використання їх повітряного простору, так і на експлуатацію на період антитерористичної операції знаходяться на території даних держав військових баз В» 16 (пріоритетне значення для Сполучених Штатів має що знаходиться на території Киргизії база В«МанасВ»). По-друге, Вашингтону вдалося зміцнити систему регіональної стабільності та безпеки, залучити країни регіону до співпраці або в боротьбі з талібами, або в післявоєнному відновленні Афганістану і, таким чином, звести до мінімуму несприятливу реакцію регіональних держав (насамперед Росії й Ірану) на розширення свого впливу в регіоні.
Саме в цьому контексті необхідно розглядати активне залучення інших країн і Організації Об'єднаних Націй до забезпечення безпеки і державному будівництву Афганістану. Так, безпеку в країні поряд з американськими військами підтримують Міжнародні сили сприяння безпеці, які, в відповідно до резолюції Ради безпеки ООН № 1386 від 20 грудня 2001 р., отримали шестимісячний мандат на В«наданн...
