соціальна напруженість. Передбачалося, що політичний вплив уряду Китаю і урядів провінцій буде обмежена, і керівництво банків зможе сконцентруватися на економічному управлінні. Для зміцнення нової політики кредитування держбанкам пропонувалося в директивному порядку визначати бюджети і діяти виходячи з міркувань рентабельності.
Для Китаю комерціалізація банків була важливим кроком у напрямку ринкової економіки. Вона сприяла формування "економічного" мислення у банківській і виробничій сферах. Крім того, ставилося завдання звільнити банки від діяльності неекономічного характеру, тобто від виконання політичних установок і завдань, а також підвищити прозорість і поліпшити управління на вищому рівні. Проте вдосконалення управління ризиками в банках передбачає, що держава буде вчасно видавати нові директиви, щоб удосконалювати систему оцінок і складання балансів. Комерціалізації ще належить довести свою дієздатність в реальних умовах з присутністю в економіці держпідприємств і банків. І тільки після того як ця задача буде вирішена, можна буде приступити до рекапіталізації державних банків через біржі.
Для поліпшення роботи чотирьох найбільших державних банків у другій половині 90-х рр.. було створено чотири компанії з управління активами (AMС): "Орієнт", "Цинда", "Хаурон" і "Грейт Уолл", які отримали від держави капітал у розмірі 10 млрд юанів. [3] Одночасно були випущені держоблігації з терміном дії 10 років, за допомогою яких АМС викупили у державних банків неспроможні боргові зобов'язання на суму 1,4 трлн юанів (близько 169 млрд дол) Там же. У результаті ці компанії стали акціонерами відповідних державних підприємств, що були найбільшими боржниками. Компаніям належало поміняти керівництво підприємств і взяти під контроль процес прийняття рішень, що впливають на виробництво і формування ринкових відносин. АМС повинні були поставити погано керовані підприємства на "ринкові рейки" та здійснити їх санацію, а якщо вийде - вивести їх акції на біржу. Для цього у них були відповідні повноваження: вони могли набувати землю, купувати іноземну валюту і продавати належні їм акції.
Ця спроба використання боргів для акціонування підприємств не дала повною мірою очікуваних результатів, оскільки квота повернення готівкових коштів склала всього 30% Там ж. Крім того, АМС, незважаючи на залучення іноземних експертів, не мали достатнього досвіду щодо санації підприємств, чому і не змогли надати на держпідприємства конструктивного впливу. Слід відзначити і те, що, по-перше, як і раніше не вирішене питання про нарахування відсотків і конкурентоспроможності державних цінних паперів, а по-друге, покупці облігацій - насамперед іноземні - є просто спекулянтами, а не здійснюють санацію суб'єктами, які беруть участь у перекладі державних підприємств на рейки ринкової економіки. Тому сьогодні мова йде не про успішної реструктуризації неповоротних кредитів, а всього лише про переведення їх боргів з одного рахунку на ...
