інший, тобто про перекладання проблеми з банків на АМС. Зазначимо, що після першої ліквідації заборгованості держпідприємств та рекапіталізації держбанків за допомогою облігацій якість відображених у балансах активів АМС не піддається об'єктивній оцінці.
Значна частина неспроможних боргових зобов'язань виникла у держбанків внаслідок примусового кредитування державних, регіональних і місцевих проектів по інфраструктурі. Кредити банків сприймалися як дарування, їх повернення, ймовірно, планувався державою лише в рідкісних випадках, і банки своїх грошей назад практично не отримували. Так здійснювалося фінансування будівництва висотних будинків, деякі з яких все ще стоять напівпорожніми, кредити не повертаються, а питання про використання кредитного забезпечення по політичних причин в Китаї не ставилося.
Для припинення подібного примусового фінансування, яке і стало причиною появи більшої частини неспроможних боргів, були засновані три банку розвитку. Саме вони несуть тепер відповідальність за кредитування державних проектів у сфері інфраструктури. Після завершення цього перетворення неповернення кредитів може виникати тільки через нездатність банків розпізнавати кредитні ризики і управляти ними.
Створення спеціальних банків відповідало традиційним міжнародним нормам. Правда, внаслідок впливу різних причин воно навряд чи допоможе швидко вирішити проблеми - мова в даному випадку скоріше йде про переадресовиваніі проблем. Держава не збирається в майбутньому ні випускати нових облігацій, ні використовувати бюджетні кошти для компенсації і раніше виникають боргів. Банки розвитку не мають у своєму розпорядженні надійної інформаційної системи, з якої вони могли б черпати дані про китайських підприємствах, комунах і їх кредитоспроможності. Досі не створені діють в ринковій сфері інформаційні центри або аналогічні установи для кращого розпізнавання кредитних ризиків.
З початком економічної реформи в 1979 р. Китай приступив до лібералізації фінансової діяльності. З 1980 КНР відновила своє членство в МВФ і стала членом Світового банку. У 1984 Китай встановив ділові зв'язки з Банком міжнародних розрахунків (Bank for International Settlement). p> У 1994 р. були опубліковані правила діяльності іноземних фінансових інститутів в КНР (Regulations of Governing Financial Institutions with Foreign Capital). Згідно з цими правилами, іноземні фінансові інститути в Китаї можуть здійснювати свою діяльність у вигляді відділень іноземних банків, дочірніх банків або фінансових компаній, спільних акціонерних банків чи фінансових компаній іноземних і китайських фінансових інститутів.
На відміну від динамічно розвиваються національних банків іноземні байки в КНР обмежені у своїй діяльності. На початку фінансової реформи в 1979 р. китайське керівництво було поставлене перед проблемою: чи можуть іноземні банки діяти в країні в принципі, і якщо так, то в яких формах і за яких умов? Прихильники відкриття банківс...
