стеми державної влади повинна проявлятися, в наявності несуперечливої вЂ‹вЂ‹системи органів державної (законодавчої, виконавчої та судової) влади, діяльність яких забезпечує законодавче регулювання, реалізацію предметів ведення, конституційно закріплених відповідно за Федерацією, її суб'єктами та місцевим самоврядуванням.
Існування на території суб'єкта Федерації двох державних влад передбачає їх розмежування. Кожна з них має свою сферу діяльності (а також спільну сферу). Це обумовлює багато особливості у структурі та діяльності державної влади на федеральному рівні, і на рівні її суб'єктів. Разом з тим об'єктивно обумовлені не тільки розмежування державної влади на різних рівнях і за видами, але і єдність державної влади, її цілісність. Федеральна державна влада і державна влада суб'єктів РФ являють собою єдність і в соціальному, і в організаційно-правовому аспектах. Зокрема, воно випливає з того, що державна влада Федерації та державна влада кожного з її суб'єктів співвідносяться як ціле і його частина. З одного боку, це влада єдиного багатонаціонального народу Росії, з іншого - народу одного з 83 її суб'єктів, що породжує певну ієрархію і підпорядкованість влади, виступаючих як цілісність зовні і всередині Федерації.
Передумовою реалізації принципу єдності системи державної влади виступає наявність чітких конституційних та інших законодавчих норм, що стосуються розмежування предметів відання між Федерацією, її суб'єктами та місцевим самоврядуванням.
Період до кінця 90-х можна охарактеризувати як період значної самостійності республік у питаннях установи органів влади, переваги повноважень на користь влади в суб'єктах, нерозвиненості інституту конституційного контролю регіональних органів державної влади. 6 жовтня 1999 р . прийнятий Федеральний закон № 184-ФЗ В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ» (опублікований РГ від 06.10.1999), в якому визначено, що система органів державної влади в суб'єкті встановлюється самостійно на основі загальнофедеральних принципів побудови державних органів влади.
Згідно ст. 1 № 184-ФЗ основними принципами діяльності органів державної влади суб'єкта РФ є:
В«а) державна і територіальна цілісність Російської Федерації;
б) розповсюдження суверенітету Російської Федерації на всю її територію;
в) верховенство Конституції Російської Федерації і федеральних законів на всій території Російської Федерації;
г) єдність системи державної влади;
д) поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з метою забезпечення збалансованості повноважен...
