- Конгресу - або спеціальним конвентом, скликаними за ініціативою 2/3 штатів (Випадків такого скликання не було). Вони підлягають ратифікації (затвердженню) законодавчими зборами 3/4 штатів або 3/4 конвенту штатів, скликаних за рішенням федерального конгресу (ст. V).
Конституційний контроль здійснюється загальними судами, а остаточне рішення по федеральних актам приймає Верховний суд США, за актам штатів - зазвичай верховні суди штатів, але і в останньому випадку за скаргою сторони (якщо ця скарга пройде необхідні судові інстанції) верховний суд США може прийняти остаточне рішення. br/>
3. Законодавча влада за конституцією США
Конституція США виходить з жорсткого поділу влади. Стаття I конституції присвячена законодавчої влади (конгрес США).
1. Структура і порядок формування конгресу США.
Конгрес США складається з двох палат: Палати представників і Сенату (Розд. 1 ст. I). Палата представників обирається на 2 роки у складі 435 депутатів по одномандатних округах (зазвичай балотуються два кандидати: від Демократичної та Республіканської партій). Обраними можуть бути лише громадяни США, що досяг 25 років, що складаються у громадянстві США не менше 7 років і проживають у тому штаті, де вони балотуються по виборчому округу (розд. 1 ст. I). p> Сенатори обираються строком на 6 років, по два від кожного штату (Зазвичай балотується список з двох осіб від Демократичної і такий же список від Республіканської партії), але діє принцип ротації: третина сенаторів оновлюється кожні два роки. Для обрання сенатором необхідні 30-річний вік, стан у громадянстві США на менше дев'яти років, проживання у штаті, від якого він обирається (розд. 3 ст. I, поправка XVII).
Депутати і сенатори є професійними парламентаріями, мають вільний мандат, не можуть бути достроково відкликані виборцями. Їх депутатський імунітет обмежений: депутати і сенатори користуються недоторканністю тільки під час сесії, на шляху на сесію і назад, але за зраду, тяжкі кримінальні злочини і порушення громадського порядку вони можуть бути арештовані і в цей період (розд. 6 ст. I). Депутати не несуть відповідальності за мови і голосування в парламенті. Вони отримують парламентське винагороду, причому сенатори менше, ніж члени нижньої палати.
Кожна палата створює свої керівні і внутрішні органи. Засіданнями нижньої палати керує спікер (він завжди є представником партії більшості), в сенаті головує Віце-президент (в період його відсутності може бути також обраний тимчасовий голова з фракції більшості). Спікер визначає порядок денний, призначає членів погоджувальної комісії при розбіжностях палат, керує допоміжним апаратом палати, він має право застосовувати заходи стягнення до депутатів. Голосує спікер тільки при рівності голосів, коли його голос вирішальний. Голова Сенату таких повноважень не має (розд. 2 ст. I, розд. 3 ст. I).
Конгрес створює із своїх членів різноманітні комітети: постійні об'єднані комітети обох палат (з економіки, оподаткування та ін), постійні спеціалізовані комітети кожної з палат (у Палаті Представників їх 22: по закордонних справах, з освіти та праці, юридичний та ін, в Сенаті - 16: закордонних справ, фінансів, сільського господарства тощо), які працюють над законопроектами, організують парламентські слухання, контролюють діяльність адміністрації і т.д.; тимчасові спеціальні комітети для розслідування окремих питань (найчастіше за повідомленнями преси).
Особливу роль відіграє комітет всієї палати. Це означає, що палата перетворює себе в комітет для обговорення за спрощеною процедурою термінових або безперечних законопроектів. Для подолання розбіжностей між палатами створюються погоджувальні комітети (комісії). Голови комітетів займають цей пост за старшинством перебування в Конгресі і мають право створювати підкомітети (у Нині їх більше 200), тільки вони виступають від імені підкомітету перед засобами масової інформації.
У обох палатах Конгресу є партійні фракції більшості і меншини, очолювані лідерами, обраними на зборах фракцій.
При Конгресі діє безліч адміністративно-технічних і допоміжних служб. Їх загальний штат перевищує 30 тис. осіб. p> 2. Повноваження Конгресу.
У Конгресу є спільні повноваження, які можуть бути реалізовані при узгодженому рішенні обох палат: тільки так може бути прийнятий закон, оскільки обидві палати рівноправні й інститут подолання вето верхньої палати нижньою палатою з США відсутня. З іншого боку, у кожної палати є свої, спеціальні повноваження: наприклад, Палата Представників може порушити імпічмент проти федеральних посадових осіб (розд. 2 ст. I), а Сенат має виключне право здійснення суду в порядку імпічменту (розд. 3 ст. I), ратифікує міжнародні договори.
Кожна палата вирішує питання, що стосуються результатів виборів, повноважень та правомірності обрання її членів, веде протокол своїх засідань (Розд. 5 ст. I...
