). p> До числа загальних повноважень Конгресу відносяться (розд. 8 ст. I):
- фінансові (встановлення і стягування податків, мит, зборів на території США, рішення про позики, про сплату державного боргу, карбування монети, тобто регулювання грошового обігу, визначення вартості грошових знаків США, встановлення покарань за підробку цінних паперів і монети);
- в області економіки (забезпечення добробуту США, регулювання питань банкрутства, торгівлі з іноземними державами і між штатами, встановлення одиниці мір і ваг, регулювання поштових служб, сприяння розвитку науки і ремесел та ін);
- в області оборони (забезпечення оборони США, оголошення війни, набір армії і флоту і встановлення правил управління ними);
- в галузі охорони громадського порядку (створення міліції ("Національної гвардії") для виконання федеральних законів, відображення вторгнень і придушення заколотів);
- видання законів про прийом до громадянства (натуралізації);
- створення підлеглих Верховному суду федеральних судів та ін;
- прийняття до Союзу нових штатів (розд. 3 ст. IV);
- розпорядження територією і іншою власністю, що належить Сполученим Штатам (розд. 3 ст. IV). p> Конституцією (розд. 9 ст. I) Конгресу забороняється видавати гроші з казни без відповідного закону, присвоювати дворянські титули, приймати закони про опалі (смертна кара без суду і слідства) і із зворотною силою - ex post facto - закон, прийнятий після скоєння будь-якого факту або діяння з мають зворотну силу правовими наслідками; припиняти дію правил habeas corpus (накази, покликані доставляти одну зі сторін процесу в суд або до судді) у мирний час; не можуть вводитися податки на предмети, вивозяться зі штату, не можуть засновуватися нові штати в межах юрисдикції іншого штату (розд. 3 ст. IV) та ін
3. Діяльність Конгресу.
Конгрес працює в сесійному порядку. Щорічно скликається сесія, і триває вона зазвичай 7-8 місяців (з перервами) і починається опівдні 3 січня (Розд. 2 поправка XX). p> Головною формою діяльності Конгресу є законодавство. Законодавча ініціатива належить тільки членам обох палат. Для прискорення проходження закону текст законопроекту (білля) зазвичай вносять в обидві палати члени цих палат. Президент вправі вносити тільки законопроект про бюджет. Члени палат такого права не мають.
Закони США поділяються на публічні (загального характеру) і приватні (Індивідуальної дії - це зазвичай акти про виплати з казни, про імміграцію, натуралізації окремих осіб та ін.)
Кожен білль, прийнятий Палатою представників і Сенатом надається Президенту США. Якщо він схвалює білль, то він його підписує, якщо ні - повертає зі своїми запереченнями в ту палату, якої він був запропонований. Білль переглядають і після затвердження 2/3 голосів, пересилають в іншу палату. Якщо в іншій палаті білль буде схвалений 2/3 голосів, то він стає законом. Якщо білль не буде розглянуто Президентом протягом 10 днів (не рахуючи недільних) після того, як він йому представлений, білль стає законом (розд. 7 ст. I). Так приймаються конституційні закони (Поправки). Звичайні закони приймаються простою більшістю складу обох палат.
Конгрес приймає також резолюції; деякі з них за своєю юридичною силою вище звичайного закону: у формі об'єднаних резолюцій приймаються конституційні поправки.
4. Виконавча влада за конституцією США
1. Президент, Віце-президент і міністри.
виконавчої влади у США здійснюється Президентом. Міністри (Крім управління своїми відомствами) виконують роль радників Президента і не утворюють уряду. Це - кабінет Президента, його дорадчий орган. У Нині це менше 20 чоловік: керівники 14 міністерств, 3 міністра без портфеля, в тому числі постійний представник США при ООН. Міністри здійснюють свою владу на основі делегування їм відповідних повноважень Президентом. У Кабінеті всі рішення приймає Президент. Під керівництвом Президента працюють різні відомства, наприклад, Рада національної безпеки, Президент призначає безліч федеральних посадових осіб, яких затверджує Сенат.
Віце-президент (його кандидатура пропонується кандидатом у Президенти і голосується одночасно з кандидатурою Президента від відповідної партії) істотних повноважень не має. Він заміщає Президента, головує в Сенаті і виконує окремі доручення Президента. p> 2. Вибори Президента та Віце-президента.
Президент і Віце-президент США обираються непрямим шляхом - вибірниками строком на 4 роки. Одне і те ж особа не може бути обрана Президентом більше 2 разів. Кандидат у Президенти повинен бути не молодше 35 років, мати громадянство США за народженням, проживати в США постійно не менше 14 років.
Раз на чотири роки виборці голосують за вибірників від свого штату, що представляють ту чи іншу партію. Всього вибірників 538. При підрахунку голосів, поданих за списки вибірників, використовує...
