Тому бюджетна політика повинна бути спрямована на поліпшення інвестиційного клімату, у свою чергу, припускає істотне зниження ризиків господарської діяльності. До причин високих ризиків відносяться низький рівень довіри господарюючих суб'єктів до економічної політики держави і слабкість ринкових інститутів. p align="justify"> Стабільність бюджетної політики є ключовим чинником створення сприятливого інвестиційного клімату і зниження ризиків, що передбачає зокрема:
встановлення В«правил гриВ» і жорсткої відповідальності за їх дотримання суб'єктами фінансових відносин;
забезпечення прозорості при прийнятті рішень в рамках бюджетної політики;
стабільність податкової системи;
передбачуваність структури бюджетних витрат;
скоординованість дій, що вживаються різними рівнями державної влади;
забезпечення стійкості фінансового положення державної влади як фактора зниження соціально-політичних ризиків.
Питання 2. Розгляд та затвердження бюджету
Розгляд та затвердження бюджету - стадія бюджетного процесу, яка відноситься до компетенції відповідних законодавчих (представницьких) органів державної влади та представницьких органів місцевого самоврядування. На цій стадії реалізується їх право бюджетної ініціативи, дається оцінка представленого виконавчими органами влади проекту бюджету на черговий фінансовий рік. Бюджетна ініціатива являє собою право законодавчих органів та інших суб'єктів права законодавчої ініціативи вносити зміни до проекту бюджету, а також пропонувати проекти законів, що стосуються бюджетної сфери. [4]
Успішне розгляд і затвердження бюджету неможливо без дотримання певних вимог, що характеризують взаємини законодавчих (представницьких) органів влади та органів виконавчої влади в бюджетному процесі:
облік тимчасового чинника: відведення достатнього періоду часу для обговорення проекту бюджету в представницькому органі; прийняття бюджету до початку запланованого року з тим, щоб у виконавчих органів влади не було можливості безконтрольно використовувати бюджетні кошти в період до затвердження бюджету ; введення тимчасового управління бюджетом у тому випадку, якщо закон (рішення) про бюджет не набув чинності з початку фінансового року (ст. 190 БК РФ), що обмежує можливості бюджетополучателей, оскільки фінансування витрат здійснюється виходячи з показників, сформованих у попередньому році;
подання до законодавчий орган влади проекту бюджету, ретельно розробленого, прозорого, з необхідними відомостями: звітом уряду; висновком органу зовнішнього фінансового контролю (Рахункової палати РФ, контрольно-рахункових палат суб'єктів РФ і муніципальних утворень); доповідями та висновками незалежних експертів про фінансове становище; компетентне і не...
