льніх Особливе. Автономність шкірного бюджету Відображається и в процедурі бюджетного процеса. Кожний орган власти и управления складає, Затверджує и Виконує безпосередно Тільки свой бюджет. За таких розумів взагалі НЕ Стоїть питання про послідовність складання и погодження матеріалів бюджету: "зверху-донизу", чи "знизу-доверху". Кожний бюджет Складається и віконується автономно, Незалежності від бюджетного процеса як на більш високих, так и на нижчих рівнях бюджетної системи. p align="justify"> Автономність бюджетів может буті ПОВНЕ або частковий. Повна означає, что ні у формуванні доходної бази, ні у візначенні видатків НЕ встановлюється ніякіх обмежень. Терміни складання та погодження матеріалів бюджету теж візначаються шкірно рівнем власти и управления самостійно. Однак на практіці повної автономії НЕ існує. Є обмеження, Які вітікають як Із діючого законодавства, так и з інтересів відповідніх ланок. Ці обмеження могут буті незначна и несуттєвімі, а могут и Повністю підріваті автономність. Характерними явищем у світовій бюджетній практіці є Постійна спрямованість на Розширення автономності бюджетів всех рівнів. p align="justify"> Кожний Із Принципів встановлення взаємозв `язків и взаємовідносін между бюджетами має свои ПЕРЕВАГА и Недоліки. Так, принцип Єдності Дає можлівість Керування бюджетними ресурсами Із єдиного центру. За таких розумів можлива концентрація ресурсів на ПЄВНЄВ безпосередньо, розширення їх перерозподіл между Галузії та регіонамі. Це Дає в руки держави й достатньо дієвій інструмент реалізації Економічної и СОЦІАЛЬНОЇ політики. Однак цею принцип практично зводіть нанівець місцеву ініціатіву у поиска и мобілізації резервів ЗРОСТАННЯ доходів и раціонального Використання коштів за окрем безпосередньо видатків. Причиною цього є можливий перерозподіл коштів. Немає Сенсі відшукуваті додаткові надходження та економіті на Видатки, оскількі це прізведе до перерозподілу доходів, або Шляхом їх прямого вилучення, або Шляхом Зменшення норматівів відрахувань від регулююча доходів. Таким чином, принцип Єдності может базуватісь Тільки на жорсткій централізованому керівніцтві. За таких розумів ініціатива на місцях НЕ Тільки НЕ потрібна, вона просто шкідліва. Так кличуть входити самостійність місцевіх бюджетів ні что Інше, як гра в піжмуркі. Вона Тільки заважає єдиному керівніцтву, вона несумісна з ним. p align="justify"> Принцип автономності має прямо протілежні характеристики. ВІН створює ВСІ Передумови для ефективного и раціонального Використання бюджетних ресурсів, для поиска и Залучення резервів. Аджея Якщо не буде таких передумов на місцях, то Звідки взагалі візьмуться фінансові ресурси в державі и стиму до їх ЗРОСТАННЯ? Звісна Річ, что возможности державних структур у перерозподілі ресурсів однозначно скорочуються. Це ВАЖЛИВО, бо бюджет Виступає самє інструментом перерозподілу, а не первинного розподілу. Однак, Це не таке Вже й Значне обмеження, Аджея врешті-решт самє для цього створюється центральний бюджет, цен...
