, якщо не будуть гарантовані права і свободи-людини і громадянина в рамках всього історично сформованого держави, що не буде вироблена єдина політика у сфері міжнаціональних відносин . Необхідною умовою для вирішення цих завдань в масштабі всієї Федерації є надання їй права встановлювати систему федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, а також забезпечувати їх ефективну діяльність. У перелік предметів ведення, якими не може не володіти Російська Федерація, яка ставить перед собою завдання захисту інтересів усього народу, в сучасних умовах розвитку науки і техніки повинні входити і керування федеральними енергетичними системами, і встановлення єдиної політики в ядерній енергетиці, у виробництві та порядок використання отруйних речовин і наркотичних засобів та ін (див. коментар до ст. 71).
Масштаби нашої країни і різноманітність умов в ній настільки великі, що управління нею тільки з єдиного центру не представляється можливим. Вона займає більше 17 млн ​​кв. км, розташована в декількох природних зонах з різними кліматичними умовами. На її території проживає більше 140 народів, знаходиться більше тисячі міст і кілька тисяч селищ. Тому важливим фактором, що робить вирішальний вплив на розподіл предметів відання між Федерацією та її суб'єктами, є необхідність врахування органами державної влади і управління умов, у яких проживає населення суб'єкта Федерації. У силу цього, наприклад, саме суб'єктам Федерації належить право встановлювати, причому самостійно, систему органів державної влади. Ці органи повинні лише відповідати основам конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, які встановлюються за федеральним законом в інтересах всього багатонаціонального російського народу. p align="justify"> Для того щоб не допустити будь-якого порушення законних прав та інтересів Російської Федерації та її багатонаціонального народу, Конституція закріпила принцип, згідно з яким закони та інші правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим у відповідно до повноважень Федерації, причому у випадку суперечностей між ними діє федеральний закон.
3. Співвідношення Конституції РФ і Федеративного договору про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади РФ і органами влади суб'єктів РФ
Згідно ст. 11 здійснення державної влади в Російській Федерації покладається на перелічені у даній статті федеральні органи державної влади. Ці органи представлені: Президентом як главою держави; Федеральним Зборами, що складається з двох палат (Ради Федерації і Державної Думи) і здійснює законодавчу владу; Урядом, здійснює виконавчу владу; судами (Конституційним, Верховним, Вищим Арбітражним та іншими федеральними судами, які можуть утворюватися у відпові...
