У ст.2 Конституції РФ прямо передбачено, що не тільки визнання, але й дотримання, і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Ця норма конкретизується в ст.45 Конституції РФ, яка встановлює: "1. Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантіруется.2. Кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом ". У ч.2 ст.80 Конституції РФ зазначено, що гарантом прав і свобод людини і громадянина є Президент РФ. Функцію гаранта Президент РФ реалізує як у своїй особистій діяльності, так і ініціюючи закони, видаючи укази, спрямовані на захист правового становища кожної особистості і окремих груп населення, наприклад: пенсіонерів, вимушених переселенців, військовослужбовців та інших, що потребують захисту. Захист прав і свобод людини здійснюється не тільки особисто Президентом РФ, але і Урядом РФ, яке відповідно до п. "е" ч.1 ст.114 Конституції РФ зобов'язана здійснювати заходи щодо забезпечення прав і свобод громадян, що воно робить в першу чергу через органи внутрішніх справ та інші правоохоронні органи. Так, у ст.1 Федерального закону від 7 лютого 2011 р. "Про поліції" закріплено таке призначення поліції, як захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства. У зв'язку з виконанням даного призначення, поліція повинна розробляти і здійснювати передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами заходи, спрямовані на приведення життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів людей у ​​стан захищеності від суспільно шкідливих, суспільно небезпечних діянь та їх наслідків.
Сама адміністративна реформа, проведена в країні з 2002 р., стала, очевидно, результатом роздумів про необхідність побудови такої адміністративної системи, яка, нарешті, змогла б діяти в інтересах громадянина і людини, для задоволення публічних інтересів і придушення свавілля публічної служби. Реформа владних відносин задумана з метою руйнування підстав публічного адміністрування, обтяження не заснованим на законі довільним рішенням адміністративних справ, несправедливим вирішенням суперечок, прийняттям необгрунтованих і непотрібних управлінських актов.О. Анчишкіна вважає, що "Росія увійшла в період розвитку, що нагадує епоху Реформації. Тоді європейська буржуазія теж зажадала, тільки від влади церковних, здешевлення всієї клерикальної системи, спрощення інститутів аж до повної ліквідації деяких з них, зменшення числа посередників між владою (вищої) і людьми, передачі ряду повноважень від церковних службовців самим віруючим ".
Таким чином, з одного боку, саме суспільство створювало умови і формувало ідеологію проведених адміністративних заходів, що полягали у встановленні керування, що забезпечує: формування системи та структури органів виконавчої влади, побудованої на основі чітких...
